今年以来，市民政局作为社会养老服务体系建设的主管牵头部门，在加强农村养老服务设施建设和解决留守、“空巢”老人养老照料问题中，着重采取了以下几方面的对策和措施：

一是以“五保供养”为重点，积极争取国家敬老院建设项目。“十二五”以来，我们牢牢抓住国家实施“霞光计划”的机遇，在对原有乡镇敬老院进行维修改造的同时，积极争取国家新的项目，建成了40所布局合理、设施配套、功能完善、管理规范、服务优良的敬老院，在功能定位、规模设施、服务质量、现实作用上实现了转型升级，紧贴老年人恋村恋家的心理，在村一级建成了175个“五保家园”，满足了农村“五保”老人多层次、多样化的养老需求。共设置床位2850张，可确保农村19.02%的“五保”老人集中供养。

二是以“日间照料”为特色，加快老年人日间照料中心建设。2012年，市政府办公室印发的《关于加快推进全市社区老年人日间照料中心建设的通知》，在明确提出建设原则、目标和要求的同时，将“十二五”时期的建设任务按年度分解到名县区。今年，省委、省政府把“建成1100个城乡社区老年人日间照料中心”列入为民兴办的10项23件实事计划之一，下达给我市8个城市社区、112个农村社区老年人日间照料中心建设任务，目前已建成42个，正在建设的78个8月底全部建成并投入使用，进一步推动了建设步伐，2015年将覆盖到60%的城市社区和50%的农村社区，重点为留守、“空巢”老人提供日间生活照料服务。

三是以“互助服务”为形式，启动实施幸福院建设惠老工程。市委“双联”办、市民政局在全市组织启动实施农村互助老人幸福院建设工程后，市委、市政府将其纳入市级领导包抓的重大项目。通过整合利用乡镇敬老院、“五保家园”、村委会办公阵地、旧学校等闲置资源，已建成农村互助老人幸福院361个，设置养老服务床位4051张，年末将累计建成750个，为农村老人提供互助互娱、安度晚年的场所。以互助老人幸福院为平台，充分发挥村党支部、村委会和老年协会、养老服务互助协会的作用，在积极推行村干部“定人定点定时”探视照料制度的同时，把老年人结成“1+1”或“多+1”互助照料对子，互相帮助，互相服务，有效解决了农村老人的养老难题。

 

（来源：甘肃天水民政）