当前，空巢老人问题已经成为关系社会和谐稳定的一个重大问题。动员广大志愿者以志愿服务的方式关心和帮助空巢老人，是建立与政府服务、市场服务相衔接的为老志愿服务体系的重要举措，对于大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，推动形成良好社会氛围和融洽人际关系，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处，对加强“三个文明”建设、推动社会和谐进步具有十分重要的意义。近年来，安阳市老龄办在全市城乡广泛开展了关爱空巢老人志愿服务行动，以“弘扬雷锋精神，关注关爱空巢老人，建设文明和谐幸福安阳”为主题，以社区、单位为依托，组织广大志愿者特别是青年志愿者和各单位干部职工及身体健康的60-63岁老年志愿者，采取结对帮扶的办法，以资金、物资或服务等多种形式，为满65岁的空巢老人提供资金救助、物资帮助、生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，积极为他们排忧解难，获得了良好的社会反响。
（一）组建工作队伍。
安阳市在全国地市中率先成立了高规格的“安阳市关爱空巢老人志愿者服务工作总队”，统筹领导全市关爱空巢老人志愿者服务工作。总队由市老龄委常务副主任 高福生任总干事，市老龄委副主任郭新成任常务副总干事。安阳市老龄委把关爱空巢老人志愿服务行动列入老龄工作评先表彰的重要内容，受到省、市文明委高度肯定。2012年4月24日，由河南省文明办主办、安阳市文明办和安阳市老龄委承办的全省关爱百万空巢老人志愿服务活动启动仪式在市夕阳红颐养院隆重举行，河南省文明办专职副主任郭守占专门到市老龄办机关考察，对市老龄办工作给予了高度赞誉。在安阳市老龄委周密组织下，各县（市、区）老龄委成立本级关爱空巢老人志愿者服务工作队，统筹领导本地关爱空巢老人志愿者服务工作。市老龄委各成员单位，市直各单位，中央、省各驻安单位，各县（市、区）直单位，各乡镇（街道），各行政村（城镇社区）也纷纷成立本级、本单位关爱空巢老人志愿者服务队，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种定向结对形式，与空巢老人结成关爱对子，广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动，实现志愿者与空巢老人的充分衔接。有些单位还举行了本级、本单位关爱空巢老人志愿者服务队成立大会和授旗、宣誓仪式。市里要求各单位在关爱好本单位空巢老人、本单位干部职工空巢老年父母基础上，要与单位所在地的县（市、区）老龄办主动结合，由县（市、区）老龄办提供给各单位本县（市、区）空巢老人名单，各单位关爱空巢老人志愿者服务队可按照该名单与名单上的空巢老人结成关爱对子，多形式地开展关爱空巢老人志愿服务。各乡镇（街道）关爱空巢老人志愿者服务队、各行政村（城镇社区）关爱空巢老人志愿者服务队积极与本辖区内的空巢老人结成关爱对子，多形式地开展关爱空巢老人志愿服务。各级、各单位为本级、本单位关爱空巢老人志愿者服务队开展关爱空巢老人志愿者服务活动认真搞好经费保障、物资保障、车辆保障等后勤保障工作。各级、各单位“一把手”、班子成员在活动中带头参加，起到示范表率作用，把活动的开展作为各级、各单位党建、文明创建重要内容进行安排部署。
（二）摸清基本情况。
安阳市各县（市、区）老龄委组织社区（村）对本地空巢老人的基本情况进行了次全面细致的摸底调查，逐一登记造册，全面掌握本地空巢老人生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、子女赡养情况、联系电话等基本情况，重点摸清空巢老人在生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动等方面的实际需求，在充分调查研究的基础上，根据空巢老人的不同情况进行分类统计，及时建立专门档案，从志愿服务的特点出发，研究制定具体活动方案，积极为各单位搞好配合。
（三）开展关爱行动。
一是为空巢老人提供“六个一”生活照料服务。
各单位组织志愿者深入空巢老人家庭，确保及时掌握每一位老人的近期情况，每月了解一次老人的身体状况和生活情况、帮助老人做一次饭、打扫一次卫生、洗一次衣服被褥、购买一次生活必需品、解决一个急难问题，切实为空巢老人提供生活方便和养老保障，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。对于经济困难的空巢老人，除提供必要的生活照料外，还积极开展社会捐助、急事随叫随到等志愿服务，努力改善经济困难空巢老人的生活条件，提高经济困难空巢老人的生活质量。
二是为空巢老人提供“五个一”心理抚慰服务。
广大志愿者坚持每月给空巢老人打一个问候电话、上门走访慰问一次、为老人读一次书报、陪老人聊一次天、陪伴老人参与一次社会活动，有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导，帮助老人摆脱心理寂寞和精神孤独，使他们保持乐观健康的生活态度。
三是为空巢老人提供“一卡通”应急救助服务。
各行政村（城镇社区）根据本辖区空巢老人的具体情况，特别是平时应急救助情况，组织招募专业应急救助志愿者队伍，并向空巢老人发放融便民服务、警民联系、医疗救助、困难救助等为一体的电话联系卡，为空巢老人及时提供应急救助志愿服务，确保空巢老人一卡在手，难有所帮、急有所助、病有所救。
四是为空巢老人提供“四个一”健康保健服务。
各行政村（城镇社区）依托村卫生室（社区卫生服务中心），每月组织开展一次老年健康保健知识讲座、对空巢老人进行一次保健咨询志愿服务，每年为空巢老人免费进行一次健康体检，同时为每一位空巢老人建立一份健康状况信息档案，确保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服务。
五是为空巢老人提供法律援助服务。
各乡镇政府（街道办事处）、各级司法部门组织具有法律知识的志愿者，为本地空巢老人广泛开展法律知识讲座、提供法律咨询、提供法律援助等多种形式的志愿服务活动，有效杜绝侵害空巢老人人身权、财产权、赡养权等违法行为的发生。
六是为空巢老人提供文体健身服务。
各行政村（城镇社区）依托社区老年活动室、老年健身活动设施，组织空巢老人开展体育、文化娱乐等群体活动，使空巢老人老有所学、老有所教、老有所乐。特别是在节假日期间，各单位组织志愿者开展陪伴空巢老人观看文艺表演、帮助空巢老人做家务、与空巢老人聚餐等活动，努力丰富空巢老人的物质精神文化生活，确保空巢老人欢度温暖、幸福的晚年。
（四）建立工作机制。
安阳市各县（市、区）、各单位将关爱空巢老人作为一项长期的重点工作，认真开展。他们建立健全关爱空巢老人志愿者服务体系和志愿者服务网络，加强志愿者培训，不断提高志愿者服务水平，制定关爱空巢老人志愿服务行动的激励表彰办法，适时表彰关爱空巢老人志愿服务行动优秀志愿者组织和个人，及时推广先进典型和经验，确保关爱空巢老人志愿服务行动持续健康发展。
（五）营造浓厚氛围。
安阳市各县（市、区）、各单位通过报纸、广播、电视、网络和手机等多种媒体，广泛宣传空巢老人现象和空巢老人所面临的困难、问题，进一步激发全社会对空巢老人的关注、关爱之情。全市各级党委、政府兴办的各类媒体充分发挥宣传主导作用，始终关注报道关爱空巢老人志愿服务行动，大力宣传开展关爱空巢老人志愿服务行动的重要意义，大力宣传全市关爱空巢老人志愿服务行动的开展情况，大力宣传关爱空巢老人志愿服务行动优秀志愿者组织和个人，普及志愿理念，弘扬志愿精神，吸引和鼓励更多的人投入到关爱空巢老人志愿服务行动中来，在全社会营造敬老爱老助老的浓厚氛围。
尊老助老人更美，爱心托起敬老城。据不完全统计，截止目前，安阳市涌现出敬老志愿者服务队 3000多支、敬老服务志愿者6万多名，他们活跃在全市城乡各处，成为推动安阳市老龄事业发展的重要力量，10万多名空巢老人从他们的服务中受益，构成了一道亮丽的爱心风景线。全市敬老志愿者将继续以大爱之心，奏和谐之瑞曲，在共圆中国梦的路途上谱写敬老爱老助老志愿服务崭新篇章！
（来源：河南省安阳市老龄办）
