2014年7月1日，河南省安阳市政府召开第六次常务会议，研究部署进一步推动全市养老服务业发展。安阳市委副书记、市长马林青指出，安阳市进入老龄化快速发展期，积极应对人口老龄化、加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益、共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，助推三产发展，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。

据了解，近年来，安阳市养老工作在市委、市政府高度重视和正确领导下，市委、市政府及市民政局、市老龄办等部门陆续制定出台了《关于促进全市养老服务业发展的意见》、《关于进一步加强老年人优待工作的意见》、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》、《安阳市社会养老服务体系建设规划(2011年～2015年)》、《安阳市城区敬老津贴发放和管理办法》等一系列养老政策性文件，形成了较为完善的政策扶持体系，养老制度不断健全，在政策、机制、模式等方面取得了一系列突破，许多工作走在了全省前列，获得了一系列国家级、省级荣誉称号。

2010年以来，随着财政投入不断加大，安阳市财政资金支持养老服务设施补贴力度也不断加大，累计投入“市级居家养老工作示范点”“以奖代补”资金110余万元，养老机构建设补贴和运营补贴46万元，高龄老人敬老津贴560余万元。2011年，安阳在全国率先建成并开通了北关区12349为老服务信息中心。信息中心充分运用现代高科技信息技术，以社区为老服务为依托，以热线和救助终端为纽带，整合社会各类服务资源，建成了集生活帮助、主动关怀、紧急救助于一体的新型“虚拟敬老院”。2012年，安阳市在全省地级市中率先出台政策建立了养老护理员职业资格证书制度，目前已培训养老护理人员100人。同时，组织10家养老机构加入到全省养老护理服务远程培训系统，护理人员不离院就可接受专业化培训。

安阳市的农村养老服务水平不断改善。从1997年起，安阳市在全国率先建立起农村老年人赡养登记制度，对每户每位老人的生活资料进行登记，量化、细化老年人生活条件和标准，明确子女的赡养责任，有效落实了农村老年人的家庭养老问题。截至目前，安阳市99%以上的行政村都做到了老年人个个有登记、赡养人户户有落实，取得了良好的社会效果，安阳市老有所养工作目标已经取得阶段性成果。

据有关统计资料预测，到“十二五”末，安阳市60岁以上老年人将超过76万人，占常住人口的16%以上；到2020年，60岁以上老年人将达87万人，约占常住人口的17%。总体上看，安阳市人口老龄化呈现出规模大、增长速度快、高龄化趋势明显、空巢老人多的特点。令人欣喜的是，完善的基础配套功能和规模适度、覆盖城乡的养老服务体系以及养老服务机构和产业集群建设为安阳市养老业发展奠定了坚实的基础。河南省唯一一所以护理职业教育为主的医学院校——河南省护理职业学院位于安阳市，每年可提供护理、医疗专业技术人才千余名。同时，安阳市已经与中国医药集团签订了合作发展医疗健康产业试点城市的战略框架协议，今后将在健康养老产业发展方面得到央企的大力支持和帮助。此外，安阳市翔宇医疗设备有限责任公司作为一家专门生产康复理疗设备和创伤治疗设备的高科技企业，共有产品630多种。安阳市还拥有20余所中等专业学校同时在助力养老业健康发展。

目前，安阳市以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为支撑的社会养老服务体系初步形成。独特的区位、交通优势使得安阳成为中原经济协作区13个城市的几何中心，也是中原经济区联系京津冀地区的重要门户，在安阳周边150公里范围内有11个省辖市，辐射人口7000万。安阳开展养老服务业综合改革所取得的成果可以第一时间为周边地市提供示范经验。

 

（来源：河南省安阳市老龄办）