截止目前，安阳市敬老津贴发放制度已顺利实施两周年，在安阳市老龄办和市财政局周密组织下，市区约11000名80岁以上(含80岁)老人享受到敬老津贴。同时，安阳市属四县(市)也都实施了敬老津贴制度。建立敬老津贴发放制度，是安阳市委、市政府认真贯彻落实《老年人权益保障法》要求和中央、省有关文件精神，重视民生工作，促进社会和谐建设，加强老龄工作，提高老年人生活生命质量的具体抓手。
2012年4月份，为促进全市老年人共享经济社会发展成果，提高老年人生活、生命质量，安阳市政府制定并印发了《安阳市城区敬老津贴发放和管理办法》(安政文〔2012〕64号)，决定从2012年7月1日起，为具有安阳市城区户籍、年龄在80周岁以上、月收入在2000元(含)以下的老年人，每月分别发放30元至200元的敬老津贴。80周岁至89周岁老人的敬老津贴按照每人每月30元的标准发放，90周岁至99周岁老人的敬老津贴按照每人每月60元的标准发放，100周岁以上老人的敬老津贴按照每人每月200元的标准发放。在核定低保、低收入居民等困难对象时，敬老津贴不计入家庭收入。在征收个人所得税时，敬老津贴不计入个人收入。敬老津贴发放由安阳市老龄办统筹指导，老年人户籍所在地的区政府或区管委会依据上述标准为符合条件的老年人按月发放敬老津贴，各区老龄办、市城乡一体化示范区社会事务办公室具体负责组织实施。敬老津贴由市财政、各区财政按照4：6的比例分担。市政府要求各县(市)政府参照本办法制定本县(市)敬老津贴发放和管理办法。
为确保敬老津贴发放政策的确实落实，安阳市老龄办在广为宣传这一惠老政策基础上，要求各区、各街道办事处(乡镇)和社区(村)确定敬老津贴工作负责人和具体工作人员，高站位认识、高标准谋划、高质量推进这项工作，扎扎实实地把这项惠及广大老年人的民心工程办好、办实，一丝不苟地做好登记、核实工作。安阳市老龄办要求各区完善相关手续和管理制度，并对各区负责发放的人员进行了相关业务培训，组织各城区为符合发放条件的老年人开展了大规模的登记、核查工作。为实现对享受津贴老年人的动态管理，减轻基层工作量，安阳市老龄办集中资金和技术力量成功开发研制了《安阳市敬老津贴管理》软件系统，组织了多次系统测试，并在安阳市老龄网上安装上线。这一软件系统具备动态登记、在线管理、自动统计等多种优点，简单易学，是河南省首款此类软件，填补了河南省的一项空白。这一软件系统可向财政、银行等相关部门提供在线管理授权，为实施敬老津贴动态登记、管理和社会化发放提供了技术保障，大大减轻了基层和有关部门的工作压力。敬老津贴的发放对象是80岁及以上高龄老人，他们中很多人行动不便，或者听力不好，安阳市老龄办要求有关人员要向对自己的老人一样，为他们热心服务、耐心服务、精心服务、爱心服务，努力做到不漏登，一些身体不好无法到社区居委会、村委会参加登记的老人，社区的同志要上门服务。同时，安阳市老龄办以区为单位，对各区从事敬老津贴登记、发放、管理的人员进行来了大规模的集中培训，深入各区为大家讲解政策、软件使用等知识，使大家做到精通业务，为老年人优质高效服务。为敬老津贴发放工作奠定了坚实基础。
安阳市财政局对敬老津贴发放工作高度重视，对申报的资金进行认真核对后，特事特办，仅用3天时间就完成了向各区的首批市级配套资金下拨，首批市级财政配套资金下达后，安阳市各区老龄部门积极与财政、金融部门协调，纷纷落实区级财政配套资金，并采用银行卡发放和现金发放两种形式，将敬老津贴安全、通畅、有序的向符合要求的老人进行发放。
两年来，安阳市敬老津贴市、区两级累计发放资金800多万元，受到全市人民的广泛赞誉，标志着安阳市在促进老年人共享经济社会发展成果方面取得了可喜的阶段性工作成果。展望未来，安阳市敬老津贴发放制度将完成从补缺帮扶型向普惠型的转变，进入提标扩面工作新阶段，第一步将取消2000元的收入限制标准，使公共财政的雨露滋润到更多的老年人，切实提升广大老年群众的幸福感。
（来源：安阳市老龄办）
