据湖北省统计局人口变动情况抽样调查数据推算,2013年末,湖北常住人口为5799万人,其中,65岁及以上老年人口比重首次突破10%。人口老龄化过快,对经济社会发展压力凸显。
每个人都会老去。每个年轻人身边,也都会有这样那样的老人:可能是越来越爱唠叨的父亲母亲,可能是退休后加入广场舞大军的邻居,可能是仍在街头为生计操劳的颤巍巍的老大爷,可能是闲逛于超市菜场或带着孙子奔波于各种补习班的爷爷奶奶……
据统计,2011年,16-59岁劳动年龄人口占总人口的比重为68.58%,首次出现下降。与此同时,2013年全国60岁及以上人口达到20243万人,占总人口的14.9%,65岁及以上人口占总人口的9.7%。通常,65岁以上的人口比率超过总人口的7%,就被称为“老龄化社会”,而超过了14%,就被称为“老龄社会”。到2030年,我国老年人口将达到3.51亿。庞大的数字背后,是我们已高速进入“老龄化社会”的现实。老年人口总量不断增加,劳动年龄人口却在减少,当人口红利退去,养老保障等一系列问题正面临着严峻挑战。
“银发浪潮”说来就来了,我们还远远没有准备好。从对大妈们广场舞扰民的强烈反感,到“老人倒了扶不扶”或“该不该给老人让座”的激烈争论;从网络上“不是老人变坏了,而是坏人变老了”的各种吐槽,到不时被曝光的有儿有女却遭弃养的凄凉晚景,以及越来越多的“空巢老人”、“留守老人”,其实都是我们这个社会在面临急剧扩大的老龄化群体时,依然存在的各种不协调与不适应。与发达国家不同,我国人口老龄化超前于经济社会发展水平,是“未富先老”。缺乏必要的经济基础,人口老龄化对未来经济社会发展的影响将更加突出和复杂。
人口老龄化,不仅改变了劳动力的结构、消费需求结构,也放大了全体社会层面面临的收入风险、疾病风险和失能风险。养老金和老年人医疗费用负担压力越来越大,养老护理服务需求日益扩大却难以满足,养老责任让很多独生子女不堪重负,都是日益凸显的社会问题。同时,老年人疏离社会现象日趋严重,“常回家看看”被立法,反映的是越来越多的儿女并没有“常回家看看”;我们往往只听见“广场舞”的噪音,只看到少数老人的霸道强势,却忽略了老年人精神文化生活的匮乏,对“老无所依”的恐惧,以及害怕被社会抛弃的复杂心理。
7月7日,国务院办公厅发布了《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》。这是被业内专家解读为“一次关键时间点”的调查,调查获取的人口基础信息,将为科学制定“十三五”规划,制定人口与经济、人口与社会、人口与资源环境协调发展的战略决策提供重要依据。对人口状况的摸底,最终都是为经济建设和民生福祉服务。通过人口调查,进一步了解人口老龄化的发展程度、老年人口的结构和规模,只是应对“银发浪潮”高峰期到来的第一步。社会保障,才是应对人口老龄化的根本制度安排。
“老”不可逆转,但构建老年健康友好型社会依然大有可为。老年人需要什么,我们又能做些什么?人口老龄化在给社会发展带来压力的同时,也给经济社会的发展带来了一些新的变化和契机。老吾老以及人之老,席卷而来的银发浪潮,是对政府执政能力和以人为本理念的重大考验。
(来源:湖北日报)