中国人口老龄化程度日益严重，老年人对养老需求不断增加；政府也从多个层面出台养老政策，积极应对老龄社会的到来，可以说养老是目前中国最大的朝阳产业之一。但从企业层面来看，目前经营养老事业的企业盈利点并不明确，有的甚至处于长期亏损，宏观愿景与微观现实明显脱节。

 

中国养老需求持续增加。据2010年第六次全国人口普查显示，全国65岁以上人口比重为8.87%，2012年老年抚养比达20.66％。按照每年860万人的速度增加，到2050年老年人口将到达4.50亿人，占全体人口的1/3。

据联合国预测，1990-2020年中国老龄化平均速度为3.3%，老年人口占比将从6.1%上升到11.5%。如按65岁以上人口比从7%上升到14%所要的时间为27年来计算，中国将会与目前老龄化最快的日本相接近。

 

鉴于中国老龄化程度的急迫性国家也加快了相关政策的制定。养老服务体系建设、公办养老机构改革、加强养老服务标准化、统一养老保险制度等，自去年下半年以来密集发布，养老金并轨也呼之欲出。梳理一系列意见和政策可以发现，政府对养老的规划可依循以下几条脉络进行把握：中国养老以居家为基础、社区为依托、机构为支撑；推行公办养老机构公建民营试点，采用运营补贴、购买服务等方式；落实养老机构人均用地不低于0.1平方米的标准，建造日间照料中心、老年人活动中心等服务机构；加强养老服务标准化。这些政策的出台都将规范养老市场发展，对养老产业形成正面支持。

此外，地方政府也积极出台养老政策，多省份鼓励养老机构发展。各地政府报告显示，正在制定新建社区养老中心（江苏）、新建街道乡镇养老照料中心（北京）、新建城乡社区居家养老服务照料中心（浙江）等规划，地方政府筹建社区养老机构的积极性大幅提升。

 

虽然社会对养老需求不断增加、各级政策频频送暖，但养老院经营却是另一番景象。据媒体报道，中国养老院经营情况并不尽如人意，多数民营养老院一直处于亏损状况，主要原因有以下几点：地方优惠政策、财政补贴等没有到位；地价租金、护理人员等成本高；专业水平低导致服务无法满足需求；价格定位不准确致使空置率高；多数养老院不能配套医疗设施；服务手段有限。这些信息说明中国养老产业的发展处于刚刚起步阶段，如何实现盈利还有一段很长的路要走。但随着政策的积极支持、需求增长的拉动，养老产业越来越受重视。以地产、保险为主的企业纷纷进入这一领域，可以说金融、实业资本大规模投资养老产业的步伐已经启动。

 

（来源：上海证券报）