随着人口老龄化的加剧，汇川区45万人口中，60岁以上老年人有5.7万，占总人口的12.6%，比全国平均比例还高2.42个百分点。面对养老问题，近年来，汇川区不断加大对养老产业的投入，广泛动员社会力量，多形式、多渠道投资，加强养老基础设施建设。成立不同档次的社会养老服务机构，不断丰富养老服务内容，促进城乡养老事业蓬勃发展。

汇川区有5.4万人属传统的子女、后代居家瞻养老人，占老年人口的95.2%；459名五保老人实行集中供养和分散供养相结合；2175名空巢老人居家养老。

公办养老。汇川区通过向上级争取专项资金和自筹资金近3000万元，于2012年启动汇川区养老服务中心建设，该项目占地17亩，设置床位200张，目前已完成主体工程建设，预计年内可投入使用。先后争取高坪、泗渡、团泽3所敬老院新建和板桥敬老院改扩建省级项目，投入资金1900万元，3所新建项目的主体工程均已完工，预计年底前可入住。至此，全区农村敬老院床位将由目前的245张增加到881张。

居家养老。为推动城市社区居家养老服务提供服务平台。先后投入180万元建设北新社区、大山社区、航宇社区、茅草西社区等18个社区日间照料中心。同时，立足于为农村老年人提供就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等服务内容，上年，向上争取资金42万元，建设14个农村幸福院，将于年内全部完成，投入使用。今年又争取资金24万元申报建设8个农村幸福院。

社会养老。目前，泗渡镇“永安休闲养老中心”已投入使用。在建的高坪镇“金象枫林养老休闲度假中心”和董公寺镇“浩鑫养老休闲度假中心”投入使用后将把养老床位增加到420张。

创新社区居家养老。结合城市和谐社区和农村社区建设，在全区城乡社区建立居家养老服务站，开展社区居家养老服务。先后设置娱乐、医疗、送餐上门、情感慰藉等数十个服务项目，实行无偿、低偿相结合，力求老年人足不出户、不出社区就能享受到各项优质服务。

倡导志愿服务养老。各社区居家养老服务中心（站）采取多种方式，发动共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入养老服务志愿服务队伍。通过结对服务、技能培训等手段，优化养老志愿服务人员结构，壮大志愿人员力量，提高服务水平。同时，在各社区全力构建“机构养老、社区照料、义工关爱、邻里互助、亲情慰藉、协会维权”六位一体的社会养老新模式，保障老年人的合法权益，提高老年人的生活质量，提升老年人的幸福指数。

关爱空巢老人。针对空巢老年人的特点和需求，通过组建志愿服务队伍，实行“一对一”、“一对多”、“多对一”等包保工作机制。同时，定期组织空巢老人到敬老院开展短期托养活动。近两年，分别组织近500名空巢老人到敬老院开展短期托养活动。

落实养老服务政策。汇川区将符合保障条件的老人纳入低保范畴，实现应保尽保。同时，全面落实“分类施保”政策，对家庭生活特别困难和重度残疾人中的老年人以及空巢老人等提高保障标准，保障他们的基本生活。目前，全区共有1191名60岁以上老人享受低保，每年发放低保金105万元。全区五保对象按照集中供养每人每年不低于8490元，分散供养每人每年不低于3659元的标准实现了财政全额供养。此外，将老年优待证办理服务权限下放到各镇（街），方便老人办事；建立80周岁以上老年人高龄生活补贴制度。自2013年1月起，对全区80周岁以上的老年人按照年龄分段给予每人每月30-200元不等的高龄补贴，让老年人享受经济快速发展的成果和政府的关爱。截止目前，共发放高龄补贴161万余元，惠及老人4238人。

 

（来源：贵州省遵义市汇川区委）