根据全国老龄办2011年4月组织在兰州召开的社区为老服务建设项目试点工作会议的部署安排和《民政部办公厅财政部办公厅关于各地申报2011年度彩票公益金补助地方项目事项的通知》(民办函(2011)101号）要求，我办积极申报在红河州个旧市和曲靖市麒麟区两地开展试点工作，并获得批准。通过上下的共同努力，目前试点工作已取得了阶段性成果，现将实施情况报告如下：
　　一、红河州个旧市社区为老服务试点项目
　　红河州爱心助老呼叫信息中心暨个旧市爱心助老呼叫服务中心项目建设地点位于红河州个旧市城区街道办事处金湖东路121号社区服务中心，建设规模为1600平方米。该项目与个旧市电信公司合作建设，商家、企业入网加盟，已于2011年底讲率先建成并投入使用。
　　（一）项目资金落实情况
　　项目总投资126.3万元，其中部本级福彩公益金投入90万元（已到位），省财政投入10万元（已到位），市级配套26.3万元（已到位）
　　（二）项目硬件设施建设情况
　　该项目与个旧市电信公司合作建设，其后台服务器使用电信公司的服务器资源，前台建有服务厅、声讯坐席、电脑、大型LED显示屏等基础设施、设备。
　　（三）工作机构和服务队伍建设情况
　　2011年8月成立了个旧市城区老年服务中心，其性质为全额拨款事业单位，编制3名，编制外声信员9名，全部纳入财政供养。
　　（四）项目运营情况
　　1．服务内容：突发疾病求助、报警求助、生活护理求助和托老、日间照料、健康保健、医药、副食餐饮、家政、居家养老、心理慰藉和日常探视等四大类二十余项24小时求助呼叫服务
　　2．覆盖人群：除满足个旧市老年人需求外，可覆盖红河州13个县市。
　　3．服务人次：“爱心通”老年人手机使用人数已达2420人。
　　4．入网加盟服务单位：个旧市市区入网加盟的单位有82家，
涵盖医院、法律援助、餐饮、超市、药店、家政等14个大类。
　　5．运营效益：个旧市爱心助老呼叫中心的运营，为政府、老年人、服务协作单位搭建了联系平台，拉近了三者的距离，增强了政府对老人的关心。当老人有需求时可以在最短的时间内获得求助，大大地缩减了因老人无法向外界传递需求信息，延误的求助时间，也避免了老人发生意外数日无人知晓的情况发生。呼叫中心把老人的求助信息转达给入网协作单位，协作单位认真履行承诺，不仅能确保服务及时、到位，更重要的是能保证有上乘的服务质量。方便了老人的生活，提高了老人的生活质量，解除了子女、亲属的后顾之忧，为构建和谐社会奠定了坚实基础。同时，呼叫中心是一个信息中心，一个联系枢纽。商家、企业入网加盟助老网络服务一是弘扬敬老、养老、助老的传统美德和社会风尚，为老人提供需求服务，开展社会公益活动；二是入网后它们也就拥有了一批网络顾客。信息化的服务对服务企业及服务行业拓展市场空间、延伸服务领域、丰富服务内容、提升自身影响力、增强市场竞争力和提高经济及社会效益带来了良好的发展机遇，特别是对个旧市实施产业升级二次创业，促进第三产业发展具有重要的意义。
　　二、曲靖市麒麟区社区为老服务试点项目
　　曲靖市及辖区各县区老龄委办公室均为独立于民政部门的法人单位，麒麟区社区为老服务信息系统试点项目由麒麟区老龄办负责实施，民政、移动等部门配合完成，目前项目正在建设中。
　　（一）项目资金落实情况
　　麒麟区社区为老服务信息系统试点项目建设总投资200万元，其中其中部本级福彩公益金投入90万元（已到位），省财政投入10万元（已到位），不足部分由区级财政、曲靖电信分公司和曲靖移动分公司落实解决。
　　（二）项目覆盖人群、服务内容和服务人次
　　麒麟区社区为老服务信息系统建成后，首先覆盖曲靖城区及城郊4 1个社区的近7万老年人，逐步辐射到其他县（市），通过全区为老服务信息系统与老年人手中的“一键通’’连接，24小时为老年人提供“一键呼叫、紧急救援、老人定位、医疗陪护、社区日托、老人代购、送货上门、送餐上门、家电维修、家庭保洁、生活照料、信息关爱、健康咨询、精神慰藉”等“诚信、便捷、安全、标准’’的全方位立体化为老服务，满足社区老年人不断增长的社会化服务需求。预计每年服务人次最多可达300万人次以上。
　　（三）项目建设工作情况
　　为确保项目稳步推进，麒麟区成立了社区为老服务建设项目试点工作领导小组：由区政府分管老龄工作的副区长任组长，老龄办、区财政局、发改局、法制办、民政局、人社局、商务局、工信局、卫生局、各相关街道各一名领导为成员，下设办公室，分别设业务组和技术支撑组，负责领导、组织、协调、指导、监督整个项目的实施及后期运营投诉受理及督促检查回访组。领导小组于4月组织相关成员单位的领导及业务、技术人员30余人，先后到云南省红河、玉溪实地考察学习，借鉴外地经验，结合本区情况，修改和完善了《麒麟区为老服务信息系统试点项目建设实施方案》。5月中旬，试点项目建设工作由区政府副区长主持，市、区老龄办，区财政、区民政、区发改、区工信、区法制办再次对中国电信曲靖分公司及中国移动曲靖分公司分别提出的项目建设工程实施方案认真进行了讨论。明确两家公司的方案细化完善，经区委、区政府审核后立马开工建设。6月底完成信息系统的设施安装、连接和调试。同时，加大宣传力度，号召老年人积极参与，举办专业培训，组织各社区进行养老服务相关信息的采集和录入，7月初进入试运行微调阶段，保证8月份正式投入置声讯系统，提供一整套紧急救助与服务帮扶服务，并建成与之相匹配的救助信息化服务平台，通过电信网络和120、 119、 110、社区等组成支撑联网服务单位，为老年人提供紧急呼叫求助、法律援助联络、居家养老等服务，使求助老人能得到及时帮助。未来，我们将在加强全省为老服务信息系统建设的同时，积极探索为老服务信息系统的运营模式，加强管理，建立健全管理制度；力口大与社区、协作单位的联系，提高社会力量联动服务效益，不断扩大覆盖面，不断提升服务功能，努力实现居家老年人养老服务需求和社区为老服务资源及时对接，进而把居家养老服务真正落到实处，满足老年人多样化的服务需求。我们希望全国老龄办能加大对社区为老服务信息系统的资金和政策扶持力度，广范宣传为老服务信息系统，提高其社会认知度，为各地开展相关项目建设营造良好的社会氛围。

（来源：中国老龄门户）