7月14日下午，江苏省民政厅召开座谈会，讨论加快推进社会养老服务体系建设的意见。扬州市老龄办副主任尹乃顺透露，“十二五”期间，全省将大力推进城乡社区居家养老服务中心建设，到2015年城市社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖，扬州年内将完成739个社区养老服务站建设任务。

　　硬件  建成739个服务站

　　居家养老服务，说白了就是“养老在家里，社区来帮你”。

　　目前，扬州老年人空巢家庭(包括独居)的比例已经达到老年人口的45%，但居家养老服务相对滞后。市政协民盟界别委员小组曾专题调研，认为存在着三个方面的问题：首先是居家养老服务供给与需求不匹配，不能满足老年人多样化的需求；其次是居家养老服务队伍专业化不够，服务人员大多是“4050”下岗人员，缺乏专业知识且待遇较低；再就是市场运行机制尚未建立。

　　2009年以来，扬州市大力实施社区居家养老服务中心（站）建设工程，前两年建成社区养老服务站494个，计划2011年建成245个。到今年底，全市城市社区基本建立起居家养老服务网络，农村村级居家养老服务网络的覆盖率也将达到40%以上。

　　已建成的各社区居家养老服务中心（站）在为老人提供短期托养，日间照料以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等生活服务的同时，不断丰富和拓展服务内容。

　　软件 为老人配“政府保姆”

　　扬州市早在1986年就进入人口老龄化城市行列，同全省一起比全国提前13年。根据近年来对全市老年人口的抽样调查，60岁以上的“空巢老人”约有12.4万，占老年人口的14.5%，其中独居老人又占“空巢老人”的30%以上，年处高龄、比较困难的“空巢老人”约有1.8万。

　　经调查统计，85%的老人最愿意选择居家养老服务，多数老年群体倾向于低层次养老服务消费，认为每月支付100元以内的费用尚可承受的占57.5%，100元到300元的占10．8%。

　　广陵区培训下岗职工照顾空巢老人，政府派来的免费保姆，被老人们称为“政府保姆”。记者了解到，2011年，扬州市相关部门将对市区低保、特困、空巢、高龄、重点优抚及有特殊贡献（如老劳模）等特殊困难老年人，按每人每月100元的标准，以政府购买服务的方式提供养老服务，并逐步扩大覆盖面，使更多的老年人受益。

　　据悉，“十二五”期间，1.8万全市高龄、困难的“空巢老人”都将配齐此类“政府保姆”性质的“居家养老服务员”。

　　新现象  筹建老年公寓推进社会化养老

　　目前，全市各类养老机构床位已达1.11万张。但对照全省到2012年养老机构床位数要达到老年人总数3%左右的要求，扬州市尚有1.34万张缺口。根据近年来的抽样调查,扬州市希望入住养老机构的老年人约为6.5万人，养老机构实际供应量还远远不能适应需求。

　　可喜的是，扬州市房地产行业开始介入养老服务机构的建设，扬州华宏建筑安装工程有限公司投资280万元，将闲置办公用房改建成华安老年公寓，绿化覆盖率约30%。

　　尹乃顺透露，省里很快出台《加快推进社会养老服务体系建设的意见》，届时将加大对养老服务机构的政策扶持力度，落实养老服务人员社会保险政策。
（来源：扬州日报）