民政部部长李立国日前在接受记者采访时表示，近年来，由于很多农村青壮年到城市务工，造成了大量农村空巢老人。据了解，这些老人中失能、半失能的老人占有相当大的比重。

　　李立国向记者表示，解决我国农村老年人的养老服务需求问题，需要从以下两个方面来推进：一个是拓展农村敬老院的服务功能，要在保障五保老人的基础上，扩大服务范围，向其他老年人提供有偿服务。还有一个渠道就是政府补助，社会力量资助参与，在农村社区发展养老服务功能，并开展居家养老服务。

　　如何解决这一难题？李立国说，要编制“十二五”社会养老服务事业发展专项规划，从投入、建设、设备和功能上推进农村社区养老服务功能的发展，推进进家入户的养老服务。

　　属于无收入来源、无劳动能力和没有抚养人、赡养人的老人，按照规定纳入五保供养。对困难老人提供社会养老服务，政府要尽可能地给予补贴。对有支付能力的老年人，提供有偿的社会养老服务。

　　“未来5年，农村老人也将享受到居家和社区养老服务。”李立国说，“我们将努力做到：城市的老年人能够普遍享有居家养老服务、社区服务，需要入住机构的需求基本上得到满足。

　　“此外，对农村的老年人而言，应该是创造条件，使居家养老服务和社区养老服务开展起来，失能、半失能老人希望就近入住养老机构的，能够实现自己的愿望。”

　　数字：农村留守老人达4000余万

　　据有关方面统计，目前在我国农村有4000多万留守老人。而在这4000多万留守老人中失能、半失能的老人占有相当大的比重。