辽宁:城里的养老商圈正向居民社区集结
作者:   来源: 辽宁日报  2016-09-12

  维斯之家”是大连市西岗区引入的第一家社区老人“日托”服务机构。每天餐前,工作人员会领老人做餐前操。
据我省老龄办的统计,截至2015年末,全省60周岁及以上户籍老年人口达879万,占总人口的20.6%。
  与全国老年人口占总人口16.1%相比,高出4.5个百分点。
  我省不仅老年人口占比高,而且增长快。2015年与2014年相比,老年人口增加41.7万人。
     
  养老,是个问题。
 
条件好的公办养老机构,只有城市“三无”老人和农村“五保”对象才能入住。
民办养老机构,收费低的条件差,条件好的收费高,这让很多老人特别纠结——差的不愿住,好的住不起。居家养老,成为他们的首选。我国老年人口有居家养老意愿的比例高达90%,在北方,受传统观念、生活习惯的影响,这一比例更高。目前,我省各地都在探索为居家养老的老人提供必要服务的新模式,养老也正从由政府大包大揽向政府主导、社会参与、市场运作的方向发展。居家如何养老? 如何养得舒心?本报今天关注,城里的老人如何居家养老?下期我们会关注,农村的老人居家养老行不行呢?
 
  引子:高大爷独自坐在小区花坛的旁边,脚边趴着一条狗。
 
  75岁的高洪波自己住在沈阳市和平区一个110平方米的两居室里,他有3个子女,大女儿在外地,儿子和小女儿在沈阳也各有各的家。前几年,老伴去世后,儿女就让高大爷和自己住在一起方便照顾,但高大爷谁家都不去。“在儿女家不自在,孩子工作都忙,让他们照顾我,我心里也不落忍。”
  中午了,高大爷一个人懒得做饭,就在小区外的小饭店买几个包子。然后,回家睡个午觉。睡醒了,再带着小狗下楼。
天儿黑了,高大爷回家把中午剩的包子吃了,拿出儿子新买的血压仪想量量血压,还不大会用,总绑不紧,干脆搁在一边儿。打开电视,窝在沙发里看节目。
 
  自己住不孤单吗?
 
   “在一起住过一段时间,白天他们也是上班的上班、上学的上学,也是没人。”
  像高大爷这样的情形每天都在城市里上演,像高大爷这样的老年人口我省也不在少数。
他们愿意居家养老,可咋养?
  记者上周在沈阳市和大连市进行了采访,了解到一些城市居家养老的新情况新模式,希望更多地方的更多老人因此受益。
  沈阳大南街道龙凤寺巷的养老一条街
  理疗、洗衣、理发、送奶、修脚、洗浴 有免费的有打折的
  在沈阳市沈河区大南街道的龙凤寺巷,200多米长的巷子里,80多家商铺门前都挂着一块印有爱心和服务承诺的牌子,当地的老年人在店里消费,不但有优惠,还可以享受送货上门、送服务上门的待遇。传崎美发每天上午9时至12时为60岁以上老人免费理发,大富家房产对60岁以上老人看房五折,魏铭洗衣店为老人洗衣打九折,还负责上门取送衣服。
  大南街道办事处主任刘大威告诉记者,龙凤寺巷是大南街道今年着手打造的养老一条街,就是为了解决居家老人的日常生活问题。
  大南街道8个社区10万人口,60岁以上老年人占到22%,老旧小区多,低保户多,因此老人基本都是在家养老,既没有到机构养老的意愿,也不具备经济能力。
  “街道出面与商家签订服务协议,只要挂了牌,老年人购物打折,行动不便的服务上门,不仅让老年人享受实惠,也能享受便利,生活有任何难题不用找儿女,在社区内都能解决。”
  为了突出养老特色,大南街道正逐步统一龙凤寺巷的商业模式,以期向养老产业聚焦。
与正处于产业初期的养老一条街相比,大南街道慈恩社区的居家老人已经体验到了不靠儿女靠社区的成熟养老模式。
  82岁的金尚姬每天都要去楼下的慈恩坊使用负离子康健仪,“使用都是免费的,有时来晚了还得等。”
  慈恩坊所在位置原来是社区办公楼,社区腾了出来,引入慈恩坊社会工作服务中心,成立了慈恩社区居家养老俱乐部,一站式支撑起社区居家养老服务。
负责人刘纲说,这不是一家养老机构,而是一个养老服务平台,聚合了57家社会组织、76个居民自建团体、500多家社会企业、5所开设社工专业的高校以及各类志愿者组织,老人居家需要的小时工、送奶、美发、照相、修脚、洗浴等生活服务都能通过平台解决。
  在慈恩坊,最受老人欢迎的还是中央厨房,午餐四菜一汤,两荤两素,老年人只需要8元钱,老两口打一份就够吃了。
  “子女没时间做饭,咱到食堂吃,修个脚做个足疗也比外面便宜,换个锁修个水龙头也不用下楼了,打个电话人就服务上门了。咱就等于花低价格雇了个全职保姆。”
  
  居家养老解决方案1
 
  超市诊所餐厅洗浴加入惠老服务圈 解决老人居家生活问题
居住在家,生活在社区,这种居家养老与社区养老相结合的方式非常适合儿女不在身边的空巢老人。
据统计,到去年末,全省空巢老人已达375.6万人,占老年人口的42.7%。面对这么高的比例,省老龄办宣传联络处处长郝明利认为,“居家+社区”应是老人居家养老的主导方向。
  大连市西岗区在所辖的45个社区都创建了“500米惠老服务圈”,通过对辖区内的超市、诊所、理发、餐厅、洗浴等与老年人生活联系密切的单位实行服务挂牌,创建了社区惠老服务站,让辖区老年人在出行500米内就能就近享受到基本养老、惠老系列服务。目前,已有462家具有合法经营牌照的企业和私营业主加入到服务圈中。
 
  大连白云街道拥警社区的“维斯之家”
 
  92位“日托”老人 上午做做操下午有手工课
  轻柔的音乐,简单的动作,中午11时,几名“维斯之家”的老人正在做餐前操。
  “维斯之家”是位于大连市西岗区白云街道拥警社区的养老护理日托中心,能为老人提供餐饮、洗浴、午休、学习等多方面的日间护理和短期托付服务。
  84岁的李坤范从“维斯之家”开业就来上“日托”,“就在家门口,用不了5分钟就走到了,如果行动不方便,中心还派人接送,早上八点来,晚上五六点回去,就跟上班似的。这里的设施非常专业,服务也非常细致。”
李坤范说的专业和细致,体现在“维斯之家”的细节上。虽然中心面积不大,但考虑老人如厕时间长,分别设置了洗浴间和卫生间,洗浴间里配备了专业的老年人洗浴设施,洗  浴凳可以转动,老人坐着就可以洗浴。坐便也配有扶手,房间墙壁上都安有护栏。餐食不仅软烂,也注意了营养搭配,主食、配菜、小菜、汤、水果是每餐的标配。
“在这儿洗澡有专人助浴,上午做做操,下午有各种手工课,每天88元管吃管玩,感觉挺值的。”
“维斯之家”已经收纳了92位日托老人,实行会员制,来一天收一天费用的灵活经营方式和专业化服务很受老年人的欢迎。
  其实,老人最喜欢的还是这里的洗浴服务。因为有专人帮助,残疾老人洗浴也不困难了,不上“日托”专门到这儿洗浴的老人不在少数。
  院长苗培英介绍,中心提供各类助浴服务套餐,“洗浴+剪手脚指甲+保健操”套餐,自理老人收费70元,半自理老人收费100元。“擦浴+剪手脚指甲+保健按摩”套餐,收费150元。中心还推出了包括洗浴、健康体检、益智游戏、营养午餐、康复训练、下午茶、集体活动在内的养生一日代理套餐,每次收费100元。
 
  居家养老解决方案2
 
  公建民营 政府买服务 解决老人居家照料问题
“维斯之家”采用的是公建民营的方式,由社区提供场所,企业自主经营,同时由政府购买服务,企业承担着52个“三无”老人的护理工作,提供与政府购买等值的洗浴、保洁、  护理等服务。
  “就是由政府出一点,企业减一点,解决这些老人自己不能解决的洗浴等居家护理问题。”西岗区老龄办主任金程告诉记者,西岗区正在筹建一处600平方米的社区居家养老服务中心,也将采取公建民营的方式,为辖区老年人提供“日托”照料服务。
  “慈爱嘉”的医生护士上门诊疗85个医疗菜单都是老人订的 政府有专项资金保障
  “慈爱嘉”的医师刘阳正在给76岁的程广英量血压、做心电图,一边将数据记录在程广英的健康档案上,一边嘱咐她日常注意些什么。
这不是在医院,是在程广英的家里。提供服务的也不是医院的医生护士,而是“慈爱嘉拥警社区服务站”的医生护士。
  为居家老人建立健康档案、监测生命体征、提供健康咨询与指导,“慈爱嘉拥警社区服务站”主要是为辖区内失能、半失能、失智老人健康评估,提供居家照护方案,解决居家养老照护需求。
  提供这些服务,是因为“慈爱嘉拥警社区服务站”与西岗区签订了菜单式养老的服务协议。
  为满足上门诊疗的需求,“慈爱嘉”配备了便携式家庭医疗设备,能做血压、心电图、尿检等多项检查,数据直接上传到个人电子健康档案里。
  记者了解到,目前,“慈爱嘉”已经接收了85个居家养老的医疗菜单,提供服务过万人次。
  西岗区民政局副局长张亚洲说,凡具有西岗区户籍且居住在西岗区、享受城市最低生活保障的60周岁(含60周岁)以上的老年人或遗属孤老,以及分散供养的“三无”老人,可根据其生活自理能力程度,由政府向专业机构购买200元/月(自理)、400元/月(半自理)、600元/月(完全不能自理)的菜单式居家养老服务,区政府设立居家养老服务专项资金给予保障。
  需要什么点什么,有意愿的老人提出申请,通过自理能力评估,就可以在与政府签订菜单式居家养老的服务机构,根据自己的需求选择服务项目。
  程广英是西岗区第一批申请医疗菜单的老人,“接受服务一年多了,以前走路都不利索,到医院检查腿脚不方便,也排不起队,医生开了药咱们就按说明吃,病情缓解该减量了咱也不知道。现在,医生到家体检,提醒用药,真是方便多了。”
 
  居家养老解决方案3
 
  老人需要什么点什么 解决老人居家护理问题
  “菜单式居家养老服务”是西岗区2015年的重点民生项目,是由专业养老服务机构提供标准统一的服务清单,老年人根据实际需求自主选择其中的服务项目,实行精准化、个性化、规范化的居家养老服务。
  一人一单,一户一策,为了让这份菜单更合口,西岗区引入第三方评估机构,每半年对提供菜单式居家养老的服务机构进行评估,包括养员满意度等多项评估内容。
 
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