由中国老龄科学研究中心、清华大学建筑学院组织编写，社会科学文献出版社出版的《中国老年宜居环境发展报告（2015）》于近日出版，这是我国第一部老年宜居环境发展蓝皮书。

　　报告从研究者的角度，以比较权威的数据、详实的资料，系统地分析了当前中国老年宜居环境建设的整体状况，并就老年宜居环境建设中存在的一些热点和难点问题进行了深入分析和展望，提出了针对性的对策建议。

 

 

　　报告指出，老年宜居环境是顺应人口老龄化形势的发展提出来的一个新理念，老年宜居环境建设关系全体公民老年期的生活和生命质量，是积极应对人口老龄化的重要举措。党的十八大作出了“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》将加强宜居环境建设上升到法律高度。我国老年宜居环境建设在政策推进、地方实践、社会参与等方面都取得了显著成绩，受益老年人群在不断扩大。与此同时，我国老年宜居环境建设仍然处于初步阶段，存在诸多突出问题，主要包括：公共政策支持体系尚待完善、老年宜居环境建设区域发展失衡、老年宜居项目偏离市场需求、适老性公共环境远未形成、社区老年宜居水平亟待提升、老年宜居相关标准规范有待完善等。展望2016年，随着党中央相关战略部署的深入贯彻和《中国老龄事业发展“十三五”规划》的全面落实，中国老年宜居环境建设将迎来前所未有的大好机遇。

　　中国老龄科学研究中心老龄健康与宜居环境研究所副所长伍小兰、老龄健康与宜居环境研究所助理研究员曲嘉瑶在报告中指出，在人口老龄化快速发展的背景下，加强老年宜居环境建设，势在必行。不仅是积极应对人口老龄化的必然要求，也是经济发展新常态的内在要求，更是新型城镇化发展的客观要求。

 

 

　　中国老龄科学研究中心主任王深远在发布会上介绍，目前，中国老年宜居环境建设呈现出六大亮点。

　　一是老年宜居环境建设政策创制力度加大。各部委密集出台各项政策，从规划、用地、实施等方面全方位推进养老服务设施建设。老年宜居相关标准规范逐步完善：适时开展《城镇老年人设施规划规范》、《城市居住区规划设计规范》等规范的修订；不断完善养老机构、老年人住宅的建筑设计标准；逐步建立民政涉老基础设施建设标准体系。与此同时，无障碍建设政策措施也在稳步推进。

　　二是各地老年宜居环境建设步伐加快。许多大中城市编制发布了中长期的养老设施专项规划，构建规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老设施空间格局，为建设老年友好城市和老年宜居社区提供支撑和保障。一些城市主动将加强老年宜居环境建设，争创老年友好城市，打造养生养老目的地作为城市发展战略，这将有力推动老年宜居环境建设快速发展。

　　三是老年宜居项目市场热度陡增。许多地方政府加大投入，积极开展福利性老年设施与养老示范项目的投资建设，同时，社会资本的参与热情和力度空前高涨，老年宜居项目数量快速增长。老年宜居项目建设类型和开发模式日趋多样化。从建设类型上看，形成了全龄社区配建养老产品、新建综合性养老社区、既有社区中插建、改建养老服务设施、将闲置建筑改造为养老服务设施等主要类型。从开发模式上看，形成了与医疗资源结合，开发医养结合型养老机构；与旅游资源结合，开发养生养老项目；与养老保险产品结合，开发综合性养老社区等主要模式。

　　四是老年宜居环境建设纵深发展。在市场需求及政策支持的双重作用下，中国老年宜居环境建设进入纵深发展的阶段，即向类型多元化、规模多元化、定位多元化和分布匀质化等方向转变。这主要体现在社区类老年宜居项目的丰富和激增，小型化、专业化、连锁化的社区嵌入式养老设施越来越多。通过在全龄社区配建养老产品，或在城市既有社区中插建、改建养老服务设施，逐步丰富和细化老年人居住产品，完善社区配套服务设施，满足广大老年人原居安老的主流养老需求。

　　五是努力营建老年宜居社会文化环境。老年宜居环境建设离不开敬老爱老的社会氛围。通过“敬老文明号”创建活动，调动了全国31个省(自治区、直辖市)的20多个行业、20多万个单位的创建积极性。各地还结合老年友好型城市、老年宜居社区、老年温馨家庭建设试点工作，开展了“百企助百老”、“鸟还巢”、“十大好公婆”评选、十佳敬老模范评选等活动，对全社会的敬老助老意识的提升起到积极促进作用。

　　六是老年宜居相关研究蓬勃发展。随着人口老龄化的深入发展，建筑学、规划学、社会学、老年学等不同学科都开始逐步关注老年宜居环境问题。老年宜居环境涵盖内容多、涉及面广，需要多部门的通力合作，多学科的互补交融。为此，中国老龄科研中心和清华大学建筑学院共同发起成立了中国老年宜居研究中心，以整合我国相关科研力量，促进多学科交叉、协同创新，大力提升我国老年宜居领域的研究水平。

 

 

　　当前中国老年宜居环境建设在政策、实践、市场等方面取得了较快发展，但整体而言，我国老年宜居环境建设仍然处于初步阶段，存在诸多突出问题，主要包括：公共政策支持体系尚待完善、老年宜居环境建设区域发展失衡、老年宜居项目偏离市场需求、适老性公共环境远未形成、社区老年宜居水平亟待提升、老年宜居相关标准规范有待完善等。

　　伍小兰、曲嘉瑶在报告中指出要多措并举，通过六大发展战略积极推进我国老年宜居环境建设。一是要大力优化老年宜居环境建设环境；二是要统筹推进区域老年宜居环境建设；三是要切实推动老年宜居市场健康发展；四是积极开展公共环境适老性建设；五是着力加强老年宜居社区建设；六是加快构建老年宜居环境标准体系。

　　目前，社会各界对老年宜居的概念内涵、发展规律、未来走向尚不清晰，相关研究，特别是多学科协同研究还比较薄弱。学者表示，这本蓝皮书的出版，对于进一步宣传老年宜居环境理念，提升全社会的老年宜居意识，加快形成全社会关注、关心和支持老年宜居环境建设的良好氛围；对于进一步促进老年宜居领域相关研究，推动老年宜居环境建设科学发展；对于进一步促使全社会了解形势、明确差距、找准方向，切实推进老年宜居环境的建设，有效提升老年人的生活生命质量，具有积极意义。