养老服务市场的大发展时代或将迅速到来。

　　国务院办公厅近日印发 《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（下称 《意见》）明确，将全面放开养老服务市场，将通过降低准入门槛、放宽外资准入、精简行政审批环节等三方面进一步放宽准入条件。在市场环境方面，《意见》指出，将通过进一步改进政府服务、完善价格形成机制、加快公办养老机构改革、加强行业信用建设等方面予以优化。

　　对于我国日益扩大的养老需求而言，上述消息堪称意义重大。特别是市场的全面放开将吸引更多投资主体，针对有着迥异差别的各类养老需求提供适宜的养老服务。而对于我国正处于上升阶段的养老服务市场而言，无疑将带来更多活力。

　　正如《意见》所指出的，近年来，我国养老服务业快速发展，产业规模不断扩大，服务体系逐步完善，但仍面临供给结构不尽合理、市场潜力未充分释放、服务质量有待提高等问题。随着人口老龄化程度不断加深和人民生活水平逐步提高，老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长，对扩大养老服务有效供给提出了更高要求。

　　如此现状让养老服务市场的全面放开显得尤为迫切，事实上，《意见》已然明确了市场放开的时间表。根据《意见》要求，到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。

　　不难发现，《意见》在强调全面放开市场的同时，重点对诸如供给结构、政策法规体系以及有关信用体系和监管机制的同步跟进作出了要求。这就意味着，市场的全面放开将是有序、可控的，其目的就在于切实对接老年群体多层次、多样化的服务需求。

　　客观而言，放开养老服务市场，加快发展养老服务业既是对经济有所巨大贡献的产业，更是事关民生的重大公共事业，不能将养老服务业简单地视为老年人福利事业，更不能将养老服务视为国民经济发展的负担，而应将其视为民生经济的支柱性产业加以发展。这一点 《意见》更是冠以促进经济社会发展“新动能”的表述，堪称明智。

　　事实上，对于养老市场以及养老产业的健康发展，国家层面布局政策，一直努力对外集中释放有关为养老服务业健康发展营造良好环境的政策信号，毕竟，作为民生事业的主要内容之一，养老服务业的发展优劣直接事关全体民众尤其是急需享受高质量养老服务供给的老年人群体的切身利益。

　　而论及经济效益，养老服务业特别是与养老产业相关的经济效益也在逐渐凸显。自国家层面释放鼓励社会资本发力养老产业的信号以来，各路资本觊觎养老产业巨大蛋糕的迫切期许便随之增大。可以预见，未来我国将成长为全球老龄产业市场潜力最大的国家。这样的巨大蛋糕中所蕴含的就业机会和经济规模注定将是巨大的，尤其是，在我国早已明确将养老消费列为新消费热点加以培育的政策风口下，养老服务业势必将伴随政策发展环境的逐步完善，在兼具经济与社会效益的同时，走上快速、良性的发展轨道。