老年人相关的法律法规及老龄产业的发展
作者:   来源: 大律师网  2017-01-22
 

  21世纪是人口老龄化的时代。中国已于1999年进入老龄社会,是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家,据统计,中国1.67亿老年人中有一半过着“空巢”的生活。“空巢老人”一般指子女离家后独自生活的中老年夫妇。中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题,而且关系到全球人口老龄化的进程,备受世界关注。因此,完善保障老龄人合法权益的相关法律就显得格外重要。
  其实,老年人权益保障的内容非常广泛,涉及到社会生活的各个方面,除了《老年人权益保障法》这部专门性法律外,在《民法通则》《婚姻法》及相关司法解释中均有关于保障老年人合法权益的规定。
  1、《老年人权益保障法》第39条规定了“合法权益受到侵害的老年人有要求处理权或提起诉讼的权利,并对人民法院和有关部门作出了应当及时受理,不得推诿、拖延的要求”。
  2、《婚姻法》第21条第一款及第三款规定:“父母对子女有抚养教育的义务;子女对父母有赡养扶助的义务。”“子女不履行赡养义务时,无劳动能力的或生活困难的父母,有要求子女付给赡养费的权利。”第30条规定:“子女应当尊重父母的婚姻权利,不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女对父母的赡养义务,不因父母的婚姻关系变化而终止。”
  3、《婚姻法》第28条规定“有负担能力的孙子女、外孙子女,对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母有赡养义务。
  4、公安部发布《公安机关管理行政案件程序规定》第131条,对70周岁以上的违法行为人不适用行政拘捕处罚。
  深圳市也出台了很多关于保障老年人合法权益的规定。
  一、享受敬老优惠待遇的老年人持市老龄工作委员会颁发的《深圳市敬老优待证》,可享受如下待遇:
  1、免费进入全市各公园、旅游景区、博物馆、文化宫、美术馆、图书馆等
  2、免费使用全市公共体育场所设施
  3、在市、区所属各医院看病,挂号费享受半价优惠
  4、持证老年人合法权益受到侵犯需要提起诉讼,但无力支持律师费、诉讼费的,法律援助机构可优先给予免费援助
  5、免费乘坐全市公共大巴、中小巴和地铁
  二、高龄老人发放津贴
  1、80——89周岁老人,每人每月发放现金200元
  2、90——99周岁老人,每人每月发放现金300元
  3、100周岁及以上老人,每人每月发放现金500元
  三、居家养老补贴
  1、60周岁以上享受低保且生活不能自理的老人,按人均500元/月的标准给予补助。
  2、60周岁以上非低保对象但生活不能自理的老人,按人均300元/月的标准给予补助。
  3、60周岁以上分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人按人均300元/月的标准给予补助。
  4、80岁以上的老人按人均200元/月的标准给予补助。
  5、符合上述条件但已入住公办福利机构的老人,因已享受机构养老的优惠,不再享受居家养老补助。
  今年,国内第一届深圳老龄产业博览会在深圳市会展中心举行,来自国内外的经营老龄产品的企业参加了会展。随着我国逐渐进入老龄社会,广阔的市场前景导致各行各业都对老龄产业这个“大蛋糕”垂涎三尺。如今,不断涌现出老龄金融、老龄科技、老龄智能穿戴、老龄饮食文化、老龄大健康产业以及其他衍生品,他们的服务对象均是老龄群体。
  深圳针对老年人实施了“老有所乐资助计划”,这个就是老龄产业发展中的一个成功典型,这个计划旨在解决基层老年文体活动队在组织文体活动中所需的部分经费,鼓励广大老年人走出家门;鼓励基层老年群众组织依法登记注册,使基层老年群众组织纳入规范化管理;便于组织大型老年文体活动,以及重点扶植精品项目。“老有所乐资助计划”每年将在福彩公益金中安排一定资金,主要资助社区老年文体活动队用于购买老年文化活动器材、服装,或支付训练演出等费用,主要的资助对象是基层和社区的老年文体团体,同时重点资助涉及全市性的、影响较大的活动项目。该计划实施后,在社会上产生了巨大的影响,深受广大老年人的欢迎和好评。
  尽管国内老龄产业市场广阔,但该产业的发展在国内仍处于初级阶段,面临着众多问题。从市场需求来看,现阶段老年人低端需求虽低效,但富于刚性,中端需求是典型的有效需求,高端需求有效但弹性不大。而从市场供给来看,现实中热门的老龄产业投资大多面向有效高端需求,完全与老年人所需错位,其回报结果昭然若揭,很多老年人也感同身受,认为一些老龄产品其实并不完全受老年人欢迎,反而更希望在服务上能得到真实的关怀。
 
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