用财政资金杠杆撬动养老产业
作者:   来源: 中国财经  2017-03-14

 
  全国政协委员、民进广西壮族自治区主委陈自力在全国政协十二届五次会议第三次全体会议上发言表示,应加快养老产业基金筹组,完善配套措施,吸引金融机构支持养老产业。 记者张衡报道全国政协委员、民进广西壮族自治区主委陈自力在全国政协十二届五次会议第三次全体会议上发言表示,应加快养老产业基金筹组,完善配套措施,吸引金融机构支持养老产业。
  陈自力建议,中央和地方财政拿出部分财政资金作为引导资金,鼓励和支持民营资本以及银行、保险公司等金融机构出资筹组养老产业基金,用于养老基础设施建设以及民营、小微养老机构的初创期补贴和互助担保,通过财政资金的杠杆作用撬动养老产业投融资总量的提升。同时,“通过股权转让、投资基金到期清算等方式设计好投资基金的退出通道,以实现产业基金的良性循环。”
  在吸引金融机构支持养老产业上,陈自力表示,还可以通过提供财政贴息等方式,支持养老产业发展。比如参照扶贫贷款贴息政策,对福利性、保障性养老产业贷款给予一定的财政贴息,使养老产业贷款利率接近市场利率水平,吸引政策性银行和商业银行加大信贷资源投入。
  陈自力还建议,通过引入多元主体提供金融支持,助推养老产业做大做强做优。
  一是支持社会力量投资养老产业。如各级金融机构应加大对政府购买服务和民营企业投资的支持力度,推广普惠金融,降低社会融资成本。
  二是支持“保养结合”,简化保险机构参与投资养老项目的审批手续,支持保险机构通过全资、股权合作、债权投资等模式全面参与重点养老服务项目建设,提高保险业与养老产业的结合度。
  三是支持“旅养结合”,通过项目贷款、营运资金贷款及股权类融资,支持旅游龙头企业,吸引“候鸟式”养老,促进旅游产业与高端养老产业的融合发展。
  四是支持“医养结合”,银行通过项目撮合和直接融资,鼓励和支持公立医院、大型医疗机构、护理专业院校等参与养老项目建设,打造高端养老项目。
  五是支持“房养结合”,为养老地产相关项目提供项目开发贷款、按揭贷款等综合金融服务,支持和鼓励房地产企业积极投资建设养老地产,开发养老服务的示范社区;整合利用闲置房地产资源,发展公益性、保障性的养老项目。
  
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