目前，济南市户籍人口60岁以上老年人98.9万人，到2015年，全市60岁(含)以上老年人口将达到120万人，约占全市户籍总人口的20%。如何让老年人安度晚年？近日，济南市政府印发了《济南市老龄事业发展“十二五”规划》，做出详细部署。

　　城乡贫困老年人将有最低生活保障

　　根据规划，济南市将健全家庭养老保障制度，完善社会基本养老保险制度，完善实施企业职工和城镇居民养老保险制度，推进退休人员社会化管理，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，建立养老金增长机制，逐步提高养老保障标准。健全完善失地农民养老保障制度，确保失地农民老有所养。

　　完善最低生活保障制度，将城乡贫困老年人全部纳入城乡居民最低生活保障范围，做到应保尽保。建立低保对象中80岁以上老年人、重病患者等特困家庭的特殊生活补助制度。全面落实农村“五保”供养政策，确保供养水平不低于所在县(市)区农村居民平均生活水平。

　　对低保边缘老人和因特殊原因遇到困难的老年人给予生活和医疗方面的救助，加大对残疾老年人的帮扶力度。在保障性住房建设中，优先考虑住房困难的低收入纯老年人家庭。

　　落实为65岁以上老年人免费查体制度

　　规划要求，济南市加大老年医疗保障和救济力度，在城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗等医疗保障制度建设中，将老年人优先全部纳入保障范围，并在个人缴纳费用、报销比例、保险病种等方面给予照顾。优先对特困老人、高龄老人、残疾老人进行医疗救助。鼓励和引导商业保险面向老年人开展医保业务。

　　提高老年医疗服务水平，县级以上综合医院逐步设立老年人门诊和老年病房，乡镇医院、农村和城市社区卫生站(所、室)进一步健全为老年人服务的设施和制度，建立老年人健康档案，认真落实为65岁以上老年人免费查体制度。

　　此外要提高老年病的预防能力，建立健全老年病研究、预防、咨询、护理、康复等老年健康服务机制，在二级以上综合医院探索建立老年病防治中心。加强老年病预防控制工作，在全社会广泛开展多种形式的老年健康教育。

　　每百名老年人将有机构养老床位3张以上

　　济南将建立健全社会养老服务体系，推进机构养老服务。加大政府扶持力度，鼓励、支持、引导社会力量兴办老年公寓、老年护理院等面向社会老年人的住养服务机构。2015年全市机构养老床位数力争达到37500张，每百名老年人拥有床位3张以上。大力推进居家养老服务。依托和利用各类养老服务机构以及相关服务行业的服务资源，建立健全居家养老服务网络，实现城乡居家养老服务全覆盖。

　　推进养老服务从业人员队伍建设。“十二五”末，各类养老服务机构服务人员基本实现持证上岗。探索建立养老服务职业培训学校，鼓励有条件的大专院校开设养老服务等相关专业。将养老服务从业人员纳入各级劳模评选范围，定期开展养老服务职业技能竞赛活动，逐步建立激励机制，增强养老服务从业人员的光荣感、责任心和优质服务意识。

　　公共文化场所向老年人免费或优惠开放

　　“十二五”期间，市、县(市)区和乡镇(街道)3级建设示范性老年人活动中心，社区、村(居)建立老年活动场所。采取奖励、赠送、配发等方式，为社区、村(居)老年活动场所配置一定文体设施。全市体育场馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆、博物馆等公共文化活动场所向老年人免费或优惠开放。

　　将老年教育纳入终身教育体系，进一步建立完善市、县(市)区、乡镇(街道)、村(居)4级老年教育网络，形成以济南老年人大学为龙头，县(市)区老年人大学为中心，乡镇(街道)、村(居)老年人学校为网点覆盖城乡的老年教育布局。到“十二五”末，注册老年学员达到老年人口总数的10%以上。

　　部分保障性住房将专门为老年人“定制”

　　大力开发老年产品，支持各有关行业、企业研究开发生产老年系列产品，促进老年用品升级换代，形成新的经济增长点。积极研制老年护理用品、辅助用品、健身器材、理疗和保健器材等老年人特殊用品。在保障性住房建设中规划建设一定数量适合老年人居住的住宅。

　　此外将加强银色经济运行管理，加大对银色经济的宣传力度和政策扶持力度，促使各有关行业、企业积极参与银色经济发展。逐步制定各类老年产品标准，加强生产、营销、宣传、售后服务等方面的监管，确保产品质量和使用安全。