一把藤椅,一壶茶,一根拐杖,做个清闲却寂寞的老人?买菜做饭,打扫房间,为子女照看孩子,做个不拿工资的保姆?离开了工作岗位,没有了社会角色,剩下的,好像都是些鸡毛蒜皮,啰里啰唆,锅碗瓢盆,还有无聊、寂寞……要知道,老人是惟一一个有充足的时间,又有足够生活阅历和生活经验的群体,生活不应该这么“苍白”。
作为“国际老年友好型城市”的鹤城,目前,60岁以上老年人口99.4万人,占人口总数的18.1%。为有效应对人口老龄化迅速增长的严峻形势,我市强势推进养老事业发展,尽全力为老年人打造多彩的晚年生活。
养老产业——打造城市发展新名片
夏日的鹤城,烈日当空,位于万达广场对面的观湖养老公寓项目工地,一派繁忙的景象,工人们紧张施工,工程机械连续作业,数栋新建的高层建筑拔地而起。“现在每天都有将近400名工人在干活,确保工程进展有序。”项目投资人聂中芳指着眼前的施工建筑介绍道,“现在地下基础及主体一层建设完毕,一号楼、二号楼正在建设中,今年计划将这两栋楼整体竣工。”这只是我市推进养老产业项目的一个缩影。为加快推进养老产业步伐,我市加大为老服务政策扶持力度,将养老产业列为全市12个重点推进产业之一。我市养老产业以养老服务业、养老制造业为两大支柱,以养老服务、候鸟养老、中医养老、养老地产、老年食品、老年用品六大链条为重点,加快构建具有我市特色的健康养生养老产业体系。几年来,经过全市上下共同努力,我市养老产业取得了突飞猛进的发展。今年5月,养老院服务质量万里行活动将我市确定为首批报道城市,新华社、人民网等10余家中央主流媒体对我市医养结合、中医养老、亲情养老、失能护理养老模式进行报道;在全省养老服务业工作推进会议上,我市作了题为《抢抓银色浪潮机遇 加快发展养老产业》典型发言,在全省进行经验推广;先后有山西、福建、江苏等省的有关部门来我市考察学习养老产业发展经验……“我市将继续加快养老产业融合发展步伐,统筹推动养老服务业、养老制造业均衡发展,形成内容丰富、服务精准、高效便捷的养老供给体系。”市民政局局长赵军表示,养老产业将会成为我市经济转方式、调结构的新动力、新优势和新的增长点,成为鹤城新的名片。
为老服务——开创养老体系新模式
“年龄大了,就想每天乐乐呵呵的。”去年,袁秀荣老人为不给儿女增加负担,开始寻找起理想的养老之处。经过考察,老人发现新世纪老年公寓不仅环境优美,设施齐全,最主要的是那里有丰富多彩的活动,“和老伙伴们在一起欢乐多。”提起刚到老年公寓的时候,袁秀荣说,“那时儿女们还接受不了,认为有儿有女的,来这里养老没必要。”但过了一段时间后,袁秀荣幸福的生活状态,让一家人彻底转变了观念。如今,越来越多的老人体会到机构养老的便捷与快乐。目前,我市共有养老院203家、养老床位达到3.2万张。全市每千名老年人拥有的床位数达32张,已高于同期国家规划目标。同时,拓宽社区功能,使其不仅是居民们的温馨家园,也成为了没有围墙的“养老院”。我市引入社区居家养老服务新模式,先行在龙沙区开展全市智慧社区居家养老服务试点,充分利用物联网、互联网等信息技术,着力构建“一级平台、两级站点、三级网络”的智慧社区居家养老服务体系。目前,推动龙沙区依托e网通政务平台,完成全市智慧社区居家养老线上信息平台建设。不仅如此,我市还及时制定了《全市医养结合医疗机构标准》,对养老机构内设护理院、一级医院、医务室、护理站的条件进行具体规定。全面推进新世纪老年公寓、市中医医院百草养生院、北方民族医院等9家单位进行“医养结合”养老试点,初步探索出“独立设置、配套设置、协议合作”三种“医养结合”形式。去年6月,我市还被国家民政部和卫计委确定为首批国家级医养结合养老试点城市。
养老保障——营造贫困老人新家园
“这里的环境好、服务好,让我生活得特别舒服。”71岁的王淑华老人在讷河中心敬老院已生活了一段时间。提起晚年生活的变化,她说,“感谢党和政府把我们这些孤寡老人、五保户装在心里,让我们安享晚年。”五保老人是社会弱势群体,为进一步保障了农村五保对象的基本生活,全市28家农村五保供养机构全部实行了“医养结合”养老,所有供养机构均与当地医疗机构签订绿色就诊通道协议书。泰来县养老服务中心还荣获了“全国农村五保供养机构先进单位”荣誉称号。我市属于高寒地区,心脑血管、呼吸系统疾病易发、多发,导致失能半失能老人增多,为进一步完善我市老年人社会福利保障水平,2014年,我市将贫困失能补贴标准提高一倍,以保障我市失能、半失能老年人的基本生活。低保家庭中的失能老人由每人每月150元提高到300元,半失能老人由每人每月100元提高到200元;低收入家庭中的失能老人由每人每月100元提高到200元,半失能老人由每人每月50元提高到100元。2016年,我市为65275人次发放了补贴1461万元,补贴标准在省标基础上继续实现翻番。
如今,我市日益完善的社会化养老服务体系,满足了不同层次的养老需求,让老人们更深切地感受到了社会大家庭的温暖。