2012年济南市槐荫区坚持以开展“老年文化事业发展年”为主线，以科学发展老龄事业为主题，以保障和改善老年民生为内容，以推进老龄政策落实、深化老龄政策调研、推动养老服务业发展、提高老年保障优待水平、保障老年人合法权益、实施“文化养老工程”为重点，进一步创新思路、健全机制、狠抓落实，全面推动老龄工作出特色，上水平。

　　1、积极作为，加快推进老龄法规政策落实。推进政策落实是各级老龄部门的重要职责。今年我们要继续深入贯彻落实省市意见为重点，加快推进老龄法规政策落实。深入抓好省委、省政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《济南市保障老年人合法权益若干规定》和《济南市老龄事业发展“十二五”规划》的贯彻落实，对全区各办镇、区有关单位和区各老龄委成员单位贯彻落实《济南市市老龄事业发展“十二五”规划》、《山东省老年优待规定》、《济南市保障老年人合法权益若干规定》等老年法规政策的责任目标分解，推进各项任务落实。及时足额发放90岁以上老年人高龄补贴，主动热情为老年人办理老年优待证，认真做好60岁以上老年人免费健康查体工作，进一步加大老龄政策宣传、检查力度，充分调动社会各界关心老年人、支持老龄工作的积极性，形成全民推进老龄事业发展的互动机制，促进老龄事业又好又快发展。

　　2、全力以赴，确保老龄宣传工作争创一流。一是全力抓好老龄宣传新闻信息工作。印发槐荫区《关于加强老龄宣传工作的实施意见》，明确指导思想、目标任务、严格考核，加强与各级新闻媒体的联系，充分发挥“两台”、“两网”、“三报一刊”的积极作用，形成强势老龄宣传态势。加强老龄网站建设，强化户外宣传，整合资源载体，构建大宣传格局。二是搞好专题调研活动。做好全区老年人现状调研，配合省市搞好老龄政策专题调研和“老年健康与长寿”研讨活动。深入开展区域性人口老龄化战略对策研究，抓好研究成果的综合分析运用，为区委、区政府提供决策依据。三是加强敬老文化建设。抓好全国“敬老文明号”创建活动，积极开展以“弘扬敬老传统、构建和谐老龄”为主题的“敬老月”和槐荫区“十佳敬老企业”、“十佳敬老楷模”、“十佳老有所为”、“十佳优秀老年志愿者”、“十佳优秀金婚老人”等“五十佳”评选表彰活动。

　　3、多措并举，推动养老服务业再上新台阶。今年按照济南市“十二五”规划确定的老龄事业发展目标，以发展居家养老服务为重点，积极推进社会化养老服务体系建设。一是建立以居家养老服务为基础的养老服务体系，形成机构养老、日托养老、居家养老等多种模式，采取政府买单、个人买单、市场运作等多种形式，构建家政服务、医疗服务、法律服务等日常生活所需多种内容的全方位养老服务体系。二是成立以“泉映晚霞”老年志愿服务团为主体的精神文化慰藉服务体系。充分发挥老年志愿者的作用，继续扩大“泉映晚霞”老年志愿团规模，建成一支素质高、内容完善、服务优质的老年志愿服务队伍。三是建立以政府救助为主的社会助困服务体系。通过低保救助使全区特困老年人应保尽保，减免农村特困老年人新农合费用，积极推行领导干部“结穷亲”制度和集中走访慰问活动，让特困老年人解决后顾之忧，安享晚年。四是加强对养老机构的建设和管理，进一步健全并落实养老服务机构扶持政策。积极争取资金，进一步扩大扶持范围，提高扶持标准，引导社会力量兴办多层次养老服务机构，不断满足老年人日益增长的养老需求。继续开展区级财政扶持城镇养老服务机构活动，今年将对三个20张床位以上59张以下的养老机构进行扶持，每个奖励三万元，为养老机构健康发展提供保障。

　　4、突出重点，提高老年保障优待水平。一是抓好老年优待政策落实。推动各级各部门抓好新版《山东优待老年人规定》、《济南市保障老年人合法权益若干规定》配套政策的出台和落实。二是切实改善老年民生。推动各级将保障和改善老年民生、提高老年人保障和优待水平列入为民办实事内容。调动政府、社会、家庭各方面的积极性，为老年人办好事、办实事，努力打造敬老、助老、惠老的“幸福银龄”为老服务工作品牌。继续开展以“银龄安康”、“银龄救助”、“文化养老”等为主要内容的惠老民心工程，并根据新形势、新任务不断推出新项目，推动工程深入持久发展。三是切实维护老年人合法权益。把高龄、失能老人作为维权服务和社会保护的重点，加强老年法律援助、司法救助和法律服务。联合区司法局、区检察院、区法院开展“老年法律维权月”活动，定期举办“老年维权进社区”知识讲座，提升老年人自我维权意识，积极维护老年人合法权益。四是高度重视保障农村老年人合法权益。进一步健全新型农村社会养老保险，不断提升保障水平；完善基本医疗保险制度，提高新农合人均筹资标准和保障水平，推动减免农村70岁以上老年人“参合费”，多渠道减轻老年人医疗负担；积极开展农村“家庭赡养协议书”的签订工作，弘扬孝亲敬老文化传统美德，确保农村老年人共享经济社会发展成果。

　　5、搭建平台、积极推行“文化养老”。大力推动老年文化事业，打造“文化养老”工作品牌，是满足老年人日益增长的精神文化需求的迫切需要，加大组织平台建设，努力推动全区老年文化事业大发展。一是建立健全区、办（镇）、村（居）三级老年文化组织体系，形成区老龄办负总责、办（镇）老龄组织具体抓、村（居）老工委共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是成立“老槐树”文化艺术协会，“夕阳红”老年志愿服务团两支队伍。“老槐树”文化艺术协会，下设书画研究会、老年旅游协会、老年合唱团、老年舞蹈队（含健身舞蹈队、芭蕾舞队、腰鼓队、民族舞队）、老年戏曲票友会、老年摄影队、老年面塑班、老年乐队等9支队伍。“夕阳红”老年志愿服务团下设“党员金点子征集会”、“银发智囊团”、“心连心理事会”、“阳光温暖超市”、“红袖章巡逻队”、“关心下一代委员会”等志愿服务组织，两大团体均由区老龄办统一登记入册，采取分散和集中两种活动方式，根据各自队伍实际，不定期开展活动。三是形成长效机制，促进文化养老工作的有序开展。成立区老年文化事业促进会，构建“政府主导、社会参与、全民关怀”的大老龄工作格局，形成全民参与机制；定期召开区文化养老工作联席会，邀请老龄委成员单位及文化团体负责人参加，形成有效的沟通机制；每年组织评选老年文化养老工作先进单位、先进社团和先进个人，并在全区予以隆重表彰，形成定期表彰激励机制。

　　在活动组织、经费，场地、宣传等方面给予大力支持和鼓励，以喜迎十八大为契机，扎实开展老年文化惠老展演活动，举办“晚霞余晖，扮靓新城”主题系列活动，分为“银色之春”文艺汇演、“我为高铁通车献爱心”奉献日活动和“翰墨书香写夕阳”、“腰鼓大赛展风采”、“银龄颂歌献给党”、“大手牵小手”红色夏令营等几个部分。陆续举办独具特色的消夏晚会、演讲比赛、腰鼓大赛、书画展览等活动。通过开展丰富多彩的文体活动，让更多的老年人走出家门，唱起来，跳起来，真正使“文化养老”进入老人的生活之中。

　　6、固本强基，加强老龄干部队伍建设。按照提高老龄干部的能力和素质，增强老龄工作活力，推动全区老龄工作创新发展的要求，在全区老龄系统广泛开展好创先争优活动。一是狠抓思想作风和职业道德建设，进一步增强老龄干部的责任意识、服务意识。二是进一步解放思想、提升境界，在建设和谐机关中当先锋，在老龄事业发展中建功立业。三是按照责任明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求加强机关效能建设，健全工作制度，强化业务培训，深入调查研究，提高工作效率和服务质量，树立老龄干部良好形象。五是适时举办全区老龄干部培训班。学习交流做好老龄工作的经验，拓宽工作思路，增强创新意识，提升整体素质，确保老龄工作再上新台阶。
（来源：槐荫区老龄办）