四川省广元市朝天区从2010年底开始，利用农村闲置住房开展居家养老试点，探索出解决农村空巢老人居家养老的新路子。截止目前，朝天区先后在宣河乡龙门村、羊木镇白云村、朝天镇仇坝村等地开展试点工作，建立了4所农村居家养老服务中心，有效解决了当地空巢老人居家养老的问题。

　　朝天区大力扶持乡镇和社会人士积极参与居家养老服务工作，扶持乡镇和村组建设农村居家养老服务中心，鼓励社会有识之士开展“爱老、助老、养老”活动，建立“老人之家”和居家养老服务中心，使农村留守老人、孤寡老人、孤残老人、失能老人、失智老人和五保老人能够就近、就便入住，既解决了部分老人入住难的问题，又保证了老人能够得到很好的照顾，还打消了部分老人因恋土、恋家而不愿入住敬老院的顾虑。在资金严重短缺的情况下，4个试点乡镇充分利用农村举家外出务工农户的闲置房屋，积极兴办农村居家养老服务中心，既减少了投入，又降低了成本。

　　区财政拨出专项资金作为试点启动资金，采取以奖代补的方式，根据床位数，按2-5万元的标准，对每个居家养老服务试点单位给予补助。同时，将符合条件的入住老人，按程序全部纳入农村低保保障，人月均发放保障金74元，对于入住的农村五保老人，全部按集中供养标准兑现供养金，月人均补助250元，比分散供养人员高100元。工商、卫生、民政、劳动、环保、质监等部门在办理各项审批手续时，一律开设“绿色通道”，并减免相关费用。同时，将乡村卫生站建在居家养老中心，既节约了资金，整合了资源，又方便了老人，惠及了群众。

　　各居家养老服务中心的管理服务人员主要是农村留守妇女。这些留守农村妇女，因劳力缺乏和自身能力等条件限制，丈夫外出务工后，无法从事正常的农业生产，长期处于待业或失业状态，没有相对固定和稳定的经济来源，生活较困难。居家养老服务中心招聘她们为管理服务人员后，既发挥了她们心细、吃苦耐劳和生活阅历丰富的优势，使入住老人能得到细心照料，又解决了就业难问题，增加了家庭收入，从而充分整合了农村劳动力资源。

　　根据朝天区“十二五”老龄事业发展规划，到2015年末，将在全区范围内全面推广农村居家养老服务工作，新建居家养老服务中心30个，在各乡镇相对集中的村组建立1家居家养老服务中心，逐步形成以居家养老为主，集中供养为辅的养老模式。