首先，政府积极提供政策资金支持，履行监督管理。政府应当在内部结构设计、人力资源战略加以引导和帮助，在拓宽资金来源渠道、提供分地区设立标准，流畅与社区居家养老环节的衔接，做好制度铺垫，并通过政府资源整合和管理整合优化外部环境。在创办模式方面，采用公办引导，民办为主的方式，也可公办民营。政府引导创办带动，然后民办跟进，慢慢地引入市场竞争，优化各项服务。政府也可积极地引导一些一级、二级医院和有闲置医疗资源的厂办校办医院、社区办医院，运用其医疗资源优势，下设医养结合机构或者成功转型为医养结合养老院，使各项社会资源得到有效运用。
　　其次，社会努力整合医疗资源，进行模式创新。积极鼓励社会团体和慈善机构置身于养老事业，运用社会资源帮大龄妇女和卫校毕业的年轻人投身于养老事业中，对适当的前期学习费用给予一定补贴，鼓励养老事业的发展。同时，利用好高效资源。高校医院护理专业的学生相对专业，实习期间可以安排到医养结合机构，既可以培养医养结合的人才，同时也可以愉悦老年人的心情，给其精神慰藉。
　　相当一部分失能老人对于医养结合机构养老模式有需求，但通过居家和社区养老的老人也占很大一部分。所以，社会应积极响应，做好居家、社区和机构养老的良好衔接和兼容。