为大力推进全市社会养老服务体系建设，从解决广大老年人最关心、最直接、最现实的问题入手，泰州市民政局会同市慈善总会、人保寿险泰州支公司，在深入调研、反复论证的基础上，推出了民政福利、公益慈善、金融保险相结合的社会福利模式，以“造福与民、行善为老、送保到家、普惠银龄”为主题，实施“牵手夕阳”福利惠老项目，由民政、慈善、人保寿险三家联合筹集福彩公益金、慈善资金、保险公益金300万元，为全市50多万70周岁以上老年人免费办理一份出行意外伤害保险。该项目将于2012年4月1日正式实施。凡具有泰州户籍的70周岁以上老年人，在出行过程中一旦遭受意外伤害（如交通事故、滑倒、摔伤等），只需拨打中国人保寿险理赔电话，第一时间申请理赔，最高赔付金额可达2万元。

　　2011年，民政、慈善、人保寿险联合组织实施了“慈善保险”项目，为5.7万低保户、五保户、残疾人、孤儿等困难群众免费提供一份意外伤害保险。今年，泰州又将全市公、民办养老机构内的寄养老人和护理人员纳入到慈善保险保障的范围。目前，“牵手夕阳”福利惠老项目与之前实施的“慈善保险”项目相互衔接，互为补充，是普惠型保险与重点人群保险相结合的一次创新，形成了具有泰州特色的“1+2”普惠制模式。