为进一步加强老年协会建设，切实加强老年社会管理，近日，江西省老龄办下发《关于加强基层老年人协会建设的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》指出，城乡社区是老年人生活相对集中的地方，老龄工作的重点在基层。基层老年人协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织，是基层老龄工作的重要组织载体和重要依靠力量，是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带。

　　《意见》要求，“十二五”期末，全省成立老年人协会数，城镇社区力争达到95%以上，农村社区（村）达到80%以上；规章制度更加完善，协会的自我管理水平进一步提高；经费投入机制基本建立，老年活动场所和为老服务设施较好满足老年人需求，服务质量和水平显著提高；工作规范，活动经常，协会在新农村建设中充分发挥作用。

　　《意见》还提出了基层老年人协会规范化建设的标准。一要设施完善。有办公室和老年人室内活动场所，并配有棋牌、球桌或乐器、电视机、书刊等文化、娱乐设施。有条件的地方，要设置配餐室、休息室等居家养老服务设施，做到卫生整洁，管理有序。二要制度落实。协会班子要坚持每月召开一次会议，学习老年法律法规和上级的有关文件，研究部署工作。每半年召开一次会员大会，审议协会工作计划，决定重大问题，通报财务情况。协会要建立台帐并有专人负责财务管理，经费主要用于兴办老年公益事业、开展活动、慰问和救助特困老人、增添活动设施、购买办公用品等。经费使用情况要定期公布，接受会员的监督。协会建有村（居）老年人花名册（含高龄、空巢、贫困老年人花名册和会员花名册），来信来访登记簿、好人好事登记簿、工作情况登记簿、调解纠纷登记簿。重要规章制度要上墙。三要班子得力。协会领导班子一般由5～7人组成，设会长1人，副会长2人，委员若干人。会长可以由城乡社区主要负责人兼任，也可以由老同志担任。由城乡社区主要负责人兼任会长的，应当设常务副会长。按照民主选举产生的办法，协会班子每三年换届选举一次，任期可与村（居）民委员会换届选举保持一致。协会要制定章程，明确组织原则、组织架构、会员条件和入会程序。四要经费落实。有条件的地方可划拨荒山、水塘或整合社会资源，用于协会创办老年经济基地。没有经济基地和其他创收项目的协会，村（居）委会要通过其他形式，建立经费投入机制，保证协会正常工作开展。五要作用明显。围绕主要职责和任务，协会要积极开展工作，充分发挥作用，当好村（居）委会得力助手，做到所在村（居），无老年人越级上访情况，无老年人因受歧视、虐待非正常死亡现象，无老年人刑事案件，敬老社会氛围浓厚。

　　《意见》要求，要根据城乡社区老年人口的规模、分布，按照便于管理、服务老人的原则，指导基层普遍建立老年人协会，并根据“设施完善、制度健全、班子得力、经费落实、作用明显”五条标准，抓好规范化建设。协会领导班子要热爱老龄事业，有开拓创新、求真务实、乐于奉献精神。会长或主持工作的副会长一定要由有文化水平、德高望重、身体健康、组织能力较强的同志担任。要做好基层老年人协会负责人的教育培训工作。要把基层老年人协会建设同基层党组织建设、和谐社区建设、新农村建设相结合，与老年友好城市、老年宜居社区和老年温馨家庭建设紧密结合起来。
（来源：江西省老龄办）