近年来，无棣县着力保障和改善民生，深入实施开展了“关爱‘五保’老人三年集中行动”，探索出了一条整合力量、全面保障、整体提高的成功之路。2011年5月，制订出台了《无棣县“关爱‘五保’老人三年集中行动”实施方案》，突出提高“五保”老人生活质量一个重点，强化投入支撑、基础建设、规范管理、亲情服务四个保障，实现“吃有提高、病有良医、住有宜居、娱有所乐”四个目标，力争通过三年的努力，将全县“五保”供养工作提高到一个新的水平。目前，此项行动已经取得显著成效。

　　该县创新建立起了“政府主导、部门帮扶、企业参与、社会联动”的工作机制，整合社会多方力量，形成了多元化的投入新格局。发挥政府主导作用，县乡财政每年新增五保经费700余万元，加大对“五保”供养工作的投入力度，营造全社会关注五保老人、重视五保工作的浓厚氛围。组织开展“1+1+1”帮扶敬老院活动，引导一个经济实力强、热心慈善事业的企业，安排一个县直部门，帮扶一个敬老院。同时引导集体经济强村、民营大户等积极参与。2011年8月16日，无棣籍乡贤、天津市工商联副主席、贻成集团董事局名誉主席付玉成先生捐款500万元，设立贻成慈善基金，专项用于改善全县“五保”老人生活质量。专门成立了“五保”供养资金管理办公室，加强对“五保”供养经费的管理，各乡镇（街道）设立资金专户，县、乡两级将五保供养经费列入财政预算，与“1+1+1”帮扶、社会捐助等，一并划归县“五保”供养资金管理办公室管理，实行按季拨付、专账管理、专户结算，一月一公开，一季一审核，确保专款专用。

　　2011年，“五保”老人集中供养标准由每人每年2500元提高到了5000元，分散供养标准从每人每年1500元提高到了3600元，均实现了翻番增长，达到全市第一、全省前列。按照《实施方案》的要求，今年全力加快乡镇敬老院和基础配套建设；2013年，“吃有提高、病有良医、住有宜居、娱有所乐”四个目标将全部实现，并建立起长效管理机制，并建立自然增长机制，转入常态化管理。截至目前，集中供养的“五保”老人每人每天伙食费达到8元，分散供养的“五保”老人每人每天伙食费达到6.8元左右，供养标准居全市第一、全省前列，仅此一项，全年就新增财政投入200多万元。实行每周菜谱制度，一日三餐做到了饭菜新鲜，营养均衡，“吃有提高”的目标要求得到实实在在的体现。“五保”老人日常医疗和大病救治都有专项经费保障，大病能够住院治疗。敬老院逐步配全专职医护人员、医务室和常规药械，每年两次为“五保”老人健康查体，建立健康档案。去年以来，建设医务室7处，配备专职医务人员7人，为50余名“五保”老人支出医疗费用10.8万元。各敬老院为每个居住房间配备1台电视机，板床、沙发、被褥等陈旧用品全部换新，为“五保”老人每年按春秋、夏、冬购置3套衣服。逐步健全完善敬老院室内外活动场所，配全健身器材，定期开展文娱活动。同时，积极动员符合条件的“五保”老人入住敬老院，确保应保尽保，愿进全进。

　　完善选拔、培训、考核、激励约束等制度，确保为敬老院选派进责任心强、有爱心、肯奉献的管理服务人员，提升管理水平，强化服务意识，并逐步探索走招聘招考、公开选拔的路子，努力打造一支“年轻化、知识化、专业化”的敬老院管理服务队伍。力争通过三年的努力，加大敬老院建设力度，确保11个乡镇（街道）敬老院全部达到省一级标准，打造成环境花园化、设施现代化、管理规范化、服务人性化的宜居家园，让“五保”老人能够安度晚年、怡享天年。近日，从省民政厅传来喜讯，在全省三年一次的“五保”供养服务机构等级管理评定工作中，全县11处敬老院有9处荣获“省一级五保供养服务机构”荣誉称号。从注重规范化管理入手，健全完善安全保卫、护理保健、环境卫生、财务管理等方面的制度，组织开展“民主议政进敬老院”、“星级敬老院”表彰及“星级院民”评选等活动，敬老院管理走上了制度化、规范化的良性轨道。注重亲情服务、贴心服务，根据院民身体状况，实行分级护理，结合“三下乡”、慈善义工、少先队员献爱心等，组织开展丰富多彩的文娱和心理关爱活动，提高“五保”老人的精神文化生活质量，让“五保”老人生活更温馨、心情更舒畅。