江苏省老龄办主任夏春青说,未来江苏省人口老龄化还将呈现加速发展的趋势,预计到2029年,江苏省60岁以上老年人口占户籍人口的比重将超过30%,2052年将达到峰值37.81%。江苏只是中国人口老龄化的一个缩影。辽宁省社科院副院长梁启东告诉时代财经,中国已经是世界上老年人口最多的国家,由于生育率的降低、生活水平的提高和医疗卫生事业的改善,中国也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。
上海"老龄化列车"跑得最快
国际上公认的一个标准是,如果一个国家或地区60岁以上老年人口达到总人口的10%,那么这个国家或地区已进入严重老龄化社会。若以这个标准来看,我国大陆31个省、市、自治区中,唯有8.14%的西藏没有跨入老龄化社会,其余30个省市自治区,60岁以上的人口占比均超过10%。其中,上海"老龄化的列车"跑得最快。数据显示,截止2016年底,上海60岁以上的户籍人口达到457.79万人,占总户籍人口比重超过31.6%。在时代财经统计的31个省市自治区中,上海是唯一一个老龄化程度超过30%的地方。北京紧随上海,60岁以上户籍人口达到313.3万人,占总户籍人口比重为23.4%。此外,还有天津、浙江、重庆、山东、辽宁、四川这几个省份,60岁以上人口在总人口中的占比都超过了20%。"经济越发达的地方,人口老龄化程度越高。"中国老龄科学研究中心老龄战略研究所所长王海涛告诉时代财经,"一方面大城市等发达的地区,计划生育政策更为严格,另一方面,经济水平越高的地方 ,人口转变越快,人口转变过程中,低生育率、少子化家庭越来越多,因此老龄化程度越高"。不过,经济大省广东是个例外。截止2016年底,广东60岁以上的户籍人口为1334万,占总人口的14.60%,这一比例在31个省市自治区中,排在第21位。 对此,王海涛解释认为广东民营经济相对发达,体制内的人相对要少,有关措施就相对宽松一些,因此全国来看,老龄化程度也要低一些。
专家呼吁放开生育
老龄化趋势不断加剧,意味着年轻人在总人口中的比重在不断下降,这将导致劳动适龄人口减少、出生率降低,让人口结构性问题更加严峻。尽管在2016年,我国推出了全面放开二孩的政策,但在一些专家眼里,这还不够。王海涛表示,"全面放开二孩的政策在一定程度上会缓解东部地区的人口老龄化趋势,但缓解不了多少,目前的出生率远远低于我们的预期。而中西部地区出生率本身比东部地区高,二孩政策影响不会太大。"梁启东以辽宁省为例分析说,辽宁十年前就进入老龄化社会,而近年来人口外流严重,辽宁老龄化正在加速。"为改善人口结构问题,我呼吁东北地区实行特殊政策,完全放开计划生育,甚至通过延长产假等方式,鼓励白领阶层提高生育率。"
养老产业迎爆发式增长
随着人口老龄化的加剧,和养老相关的产业将迎来爆发式增长。不过,目前我国的养老机构服务档次低,养老服务场地不够,设施也不齐全,传统的养老模式已经不能适应多元的养老需求。一个典型的例子是,截止2016年底,全国2.3亿的老年人,拥有各类养老床位合计730.2万张,每千名老年人拥有养老床位仅31.6张。老龄化程度最高的上海,目前每千人拥有养老床位34.47张,广东每千名老人拥有床位数30.4张。民政部提出到2020年,每千名老年人拥有养老床位数达到40张。但这与发达国家平均每千名老人拥有70张床位数相比,差距还很大。王海涛认为,现在一些稍微年轻点的老年人更喜欢旅居养老,但一些失能老人,则需要长期陪护,"不论哪种养老方式,以后对养老服务的要求将会越来越高,但目前我们最简单的服务都没有做好。" 梁启东向时代财经指出,养老产业的带动性很强,像养老公寓、养老保险、养老生活服务、医疗保健等项目,可以带动房地产、保险产业、旅游业、制造业等相关产业发展。