“过去5年，是我国最为重视养老事业的5年。”中国人民大学副校长杜鹏给出了他的依据：首先体现在高度重视养老服务政策规划和体系建设方面，不仅修订了《老年人权益保障法》，国务院及各部门还出台多项政策文件涉及全面放开市场、长期护理保险试点、社区居家养老服务改革试点等。其次，老年人支付能力大幅提升。我国养老保险和基本医疗保险已基本实现全覆盖。截至2016年底，基本养老、基本医疗参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人。2016年企业退休人员养老金十二连涨，调整后基本养老金月人均超过2300元。另外，截至2015年12月，已有约4万名老人享受到保险待遇，支出护理保险资金9亿元，节约医保资金8亿元，极大减轻了失能老年人及其家庭的负担。此外，养老服务机构和设施功能逐步转型、老年参与及社会组织力量快速发展、健康养老服务产业规模初步显现。
　　不过，尽管如此，杜鹏强调，我国人口老龄化状况依旧不容忽视。因为老年人口规模大、增速快。2016年末，全国60周岁及以上人口已经达到2.3亿人，占总人口的16.7%，位居全球各国首位；预计2050年前后，中国老年人口规模将会达到4.7亿人。不仅如此，我国养老仍存在巨大的城乡和地区差异。一方面，生活在农村的老年人占老年人口总数的50.19%。在人口老龄化水平方面，农村也高于城镇。很多留守老人的贫困和照护问题成为巨大挑战。另一方面，随着人口流动，我国老龄化产生了较明显的地区差异。以2015年数据为例，从城市看，因受经济发展转型及年轻人外出影响，老龄化最严重的是辽宁；从农村看，问题最突出的是重庆。
　　在这种背景下，杜鹏表示，未来我国应围绕“老有所养”，从实现促进公平、提高养老服务质量入手，满足人民的关切和日益增长的需要。
　　首先，需要明确养老服务的基本公共服务属性，确保公平。由于财政投入的限制，目前基本养老服务的实际受益人群以特殊困难群体老年人为主。未来长期照护保险制度可能有效解决这一问题，需要尽快建立老年照护服务评估制度，实现养老服务的精准、可及。
　　其次，兼顾养老服务的公共服务产业属性，扶持和鼓励社会力量参与养老服务业。只有标准化、专业化之后才能随着标准的提高分门别类地确定价格，才能保证服务质量。
　　另外，还需鼓励老年社会组织发展，促进社会治理的现代化。推进健康老龄化、落实可持续发展目标。