探索多种农村养老服务模式应对人口老龄化
作者: NULL  来源: NULL  2016-01-19

  随着国家不断提高养老资助标准并朝着全覆盖目标推进,中国农村老年人口的经济保障状况正得到根本改观。然而,这个世界人口大国农村养老服务问题依然凸显,各地探索多样模式破解难题。

  “他们真像对我的亲生子女,每天要么过来陪我聊聊天,要么带我一块儿出去四处走走,就连洗头、捶背、晒被子也是他们过来帮忙的,不用再为没人照看而发愁了。”谈及社区“居家养老服务中心”时,合肥市包河区芜湖路街道曙光社区87岁的吴静轩老人掩饰不住感激。

  地处合肥城郊的曙光社区下辖6个村民组、14个住宅小区,总人口近万人,年轻在外务工人员较多,常住居民老龄化问题突出。这个社区以老年公寓为依托,打造了“居家养老服务中心”,配套建设了老年健身室、阅览室、医疗室、电影院、棋牌室及日间照料中心等,并组建专职工作队伍上门服务,社区老年供养率达到100%。

  吴静轩老人患皮肤病30多年,社区养老服务中心医生和工作人员,连续三个月不间断地上门为他擦药,彻底治好了老人顽固性皮肤病。

  安徽省是中国传统农业大省,统计资料显示,截至2009年底,安徽省户籍人口中农业人口为5277万,农村人口占全省总人口高达77.67%,其中,全省约有70%以上的老年人生活在农村。

  这个省的许多城市正在结合新农村建设,建设遍及大小村庄的村级养老服务活动中心,为农村老人提供较完善的养老服务场所和精神家园。

  人口老龄化是二十一世纪中国面临的重要社会问题之一,老龄人口以年均3%的速度快速递增。随着农村劳动人口逐渐向城镇流动转移,“空巢家庭”不断增长,加上农村老年人口逐年增加,养老服务需求越来越大。

  社会学家王开玉指出,在“低保”救济、“五保”供养的标准提高和政策完善,特别是国家补贴的“新型农村社会养老保险”朝着全覆盖目标推进的背景下,中国农村老年人经济状况得到改善,但养老服务需求与社会养老资源供给矛盾愈加突出。

  “这个问题能否得到解决,直接关系到农村老年人的生活质量,关系到农村社会的和谐稳定和中国城乡统筹发展、全面建设小康社会宏伟目标的实现。”王开玉说。

  近年来,农村养老服务工作逐步成为中国各级政府民生社会事业的重要内容,各地城市结合本地实际创新了一些行之有效的养老服务方式,有力保障了农村老年人的基本权益。

  陕西省榆林市探索推广“邻里互助”养老服务模式,由村委会组织有爱心的妇女成立“邻里互助服务小组”,定期上门给邻居老人开展家政服务。

  河北省唐山市探索总结出整合医疗资源的医养结合模式、依托村民中心的日托式养老模式、新建社区配备养老设施的养生社区模式、农村互助养老等几种模式;保定市推出将县光荣院、中心敬老院、社会福利院、军政服务中心、优抚医院等合并整合的“五院合一”养老模式,取得很好成效。

  经济发达的沿海城市江苏省苏州市则架构“9064”新型社会养老服务体系,即“十二五”期间全市90%的老人享受由社会化服务提供的自助养老,6%的老年人享受由日间照料中心等服务组织提供的互助养老,4%的老年人享受由养老机构提供的集中式养老。

  不过,研究中国养老问题的社会学家普遍指出,中国仍然面临专业化养老服务队伍尚未形成、养老服务硬件建设差距较大、养老服务资金缺乏保障、养老事业社会化程度不够等多重问题。
 

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