近年来，随着人口老龄化的趋势愈发明显，事关百姓“老有所养”的重要议题之一的养老金，成为社会各界关注的焦点话题。回顾世界养老保险制度的发展历史可以看到，在20世纪80年代，全球人口老龄化逐步加剧，当时很多主流国家实行的以现收现付制为主的养老金制度也面临着财务平衡难以持续、国家财政负担不断加重等情况，老年人的生活面临较大的挑战。在这样的背景下，世界银行在总结了多国养老金改革经验的基础上，于1994年10月的《防止老龄危机——保护老年人及促进增长的政策》的报告中提出了三支柱养老金改革模式的建议，这也成为了目前国际上普遍采用的养老金制度模式。