《山西省老龄事业发展“十二五”规划》21日出台，2015年山西省60岁以上老年人将达500万。

　　建立老年特困救助资金、推进保障型养老服务机构建设、老年基础设施纳入城乡建设规划……6月21日，省政府办公厅公布《山西省老龄事业发展“十二五”规划》，山西省将有一系列服务老年人的新政策陆续出台。

　　加强老年病医院 老年康复医院建设

　　到2015年，山西省60岁以上老年人将达到500万，老有所养是所有老年人面临的第一难题。为此，山西省将加快推进养老保险制度建设，实现城乡基本养老保障制度全覆盖，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。支持商业保险企业建立实施老年人意外伤害保险，发挥商业保险补充性作用。

　　同时，不断完善城镇居民基本医疗保险制度，逐步提高统筹层次和保障水平，切实保障老年人的基本医疗需求。加强老年病医院、老年康复医院和综合性医院老年病科建设。依托社区卫生服务机构，开展为老年人医疗、护理、卫生、保健、健康监测等服务。

　　对于部分困难老人，山西省还将完善最低生活保障制度和城乡医疗救助制度，建立健全临时救助制度。山西省各市、县（市、区）将建立老年特困救助资金，列入财政预算，形成长效机制，保障因灾、因病导致生活困难老年人的基本生活。

　　县级以上城市至少建立一所综合性养老服务机构

　　“十二五”期间，山西省将处于人口老龄化加速发展阶段。人口老龄化的快速发展与家庭小型化、空巢化相重叠，这就使得传统的养老方式面临新的问题。

　　在更多的人选择养老院的同时，山西省养老服务机构还存在一些短板。“十二五”期间，全省将进一步加大财政投入力度，推进保障型养老服务机构建设，满足“三无”老人、“五保”老人、失能老人、中低收入半失能老人、孤老优抚对象、空巢老人、高龄老人、贫困老人等的照料服务需求。

　　同时，大力推进公办养老服务机构体制改革，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式，鼓励社会力量参与兴办养老服务机构。“十二五”期间，全省每千名老人拥有养老床位达到30张，县级以上城市至少建立一所综合性养老服务机构。

　　在此基础上，山西省还将制定居家养老相关服务政策，建立县（市、区）、乡（镇、街道）和社区（村）三级居家养老服务网络，培育发展居家养老服务中介组织，建立居家养老专业服务和志愿者服务队伍。力争全省70%以上的乡（镇）和50%以上的农村社区建立居家养老服务中心。

　　多举措确保半数以上老年人常参加体育健身活动

　　今后，相关部门将把老年基础设施建设纳入城乡建设发展规划，加强对居住小区、园林绿地、既有道路、建筑物，特别是与老年人日常生活密切相关的已建设施进行无障碍改造，最大限度地方便老年人的出行和生活。

　　同时，积极利用公园、绿地、广场等公共空间，为老年人开辟文化和运动健身场所。相关部门还将开展“老年友好城市”“老年宜居社区”和“老年温馨家庭”创建活动。以创建“敬老文明号”活动为载体，为老年人创造最适宜的人性化的生活环境。

　　山西省将大力发展老年文化教育，支持、举办各种形式的老年文化娱乐活动，组织老年人参加各种形式的体育健身活动，使经常参加体育健身活动的老年人达到50%以上。

　　同时，老年组织还将积极参与社会发展，支持老年人在关心教育下一代、调解邻里纠纷、家庭矛盾、维护社会治安等方面发挥作用、体现价值。积极倡导和支持老年人自助互助，老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。

　　八成乡（镇、街道）、社区将建老年维权组

　　近年来，一些侵犯老年人权益的事件频发，山西省将做好老年人法律服务工作，全省普遍建立健全老年人来信来访制度，成立老年维权服务组织。今后，县级以上老龄组织都将成立老年维权工作部（站），80%的乡（镇、街道）、社区，70%的行政村建立老年维权组。

　　相关部门还将加大处理侵害老年人合法权益案件的力度，加强老年人维权法律援助工作。县级以上老龄组织将成立老年维权法律援助工作部（站），形成政府引导、涉老部门、社会力量共同参与的老年维权工作机制，定期对老年维权工作进行执法检查。