都在谈养老，都在说养老市场规模有万亿级，但是，是不是所有人都需要养老?真正需要养老的人是哪些人?由谁去评估?如何去评估?评估哪些方面?评估的重点是什么?带着这些问题，神怡新媒体的小编采访了大庆公信养老服务评估中心的罗秀荃主任。
众所周知，日本在养老方面不管是从政策还是模式都比国内要先进很多，在所有应对老龄化的措施中，以德国为范本制定的、2000年4月开始实施的《介护保险法》更是让日本老龄人受惠无穷，这里面就有明确规定老龄介护的7个等级的认定标准和服务标准，所有老龄人在申请介护服务时，必须先接受介护等级的认定，可见等级认定的重要性。
现在，国内很多养老机构在接收老年人时，首先要做的也是老年人能力评估，并且有着“自己”的一套体系，先不管评估是否合理，能被认可，越来越多的人认识到评估的重要性是既定的事实。
作为被以“服务社区”为主的由中国老龄事业发展基金会—社区居家养老项目管理委员会主导与支持的“悠优畅养” 智慧社区管理系统选定的、专业的评估与培训机构，大庆公信养老服务评估中心的罗秀荃主任对老龄照护的精准评估有着独特的见解。
“老年能力评估是精准服务的基石。通过评估可以鉴别老年人的养老服务需求， 依据评估结果，优化机构特色服务项目，可以帮助老人优选养老服务，制定照护计划，实现科学照护，帮助老年人更加积极健康的生活。”罗秀荃讲到，通过科学判断老人健康和生活自理能力，合理分配有限的养老资源，这在现阶段的中国至关重要。
“评估的重点是放在老年人的服务需求和生活能力方面。由民政部门或老年人本人(或代理人)进行申请，由第三方社会组织、专业评估机构、养老服务机构的评估员来实施评估，后经评估小组组长审核、确定结果，并出报告，相关部门备案既可。”罗秀荃在介绍评估的流程时说道，“我们是依据民政部2013年8月发布的《老年人能力评估》(MZ/T039-2013)行业标准来进行评估的，评估体系的各项指标定量的多，主要以分值来计算。”
评估标准有：
目前，大庆公信养老服务评估中心主要是对养老机构服务质量、居家老年人服务需求、老年人能力、养老辅具配置、适老化改造等进行评估，并在评估后帮助老年人优选养老项目，制定科学的照护计划。
高端的养老机构入住费用昂贵， 由政府主导的基本都要排队，民办的中小机构大多又在郊区，再加上中国人受传统观念的影响，大多数老人都想在家或者是离家近的社区度过晚年，如何在社区居家服务方面开展评估?护理员能提供的居家照护服务有哪些呢?
“政府部门要组织辖区内的老年人进行老年人能力评估，评估工作是一个动态的过程，当老年人身体出现大的变化时，可以申请老年人能力评估，在此评估的基础上，护理员上门或在日间照料中心开展社区居家精准照护服务。服务内容概括起来大致有‘十助’服务，即为助医、助浴、助行、助洁、助餐、助聊、助乐、助安、助学、助办;健康管理;日间照料;康复训练;老年健康评估等。”罗秀荃讲到，这种由政府主导的、先评估后接受服务的模式，既能科学照护老人的身体健康，又在很大程度上减轻了费用负担， 同时对护理员的专业性也有了更高要求。因此，护理员一定要经过职业继续教育和岗位培训，具备理论知识和实操技能。
要做到科学评估少不了评估师，评估师需要具备哪些条件呢?凭什么你出的评估结果就能得到认可呢?这是大家普遍关心的问题，关于这一点，罗秀荃还是很有自信的，“首先，我们招收的学员都具备医学或护理学学历背景、获得社会工作者资格证书或获得高级养老护理员资格证书者。其次， 我们的培训内容是民政部行业标准《老年人能力评估》(MZ/039-2013)，由专业的老师通过理论教学和实操技能传授、集中培训2天的模式进行。并且经过考核合格后颁发中国老龄事业发展基金会的老年人能力评估员培训证书。”
仅2017年，大庆公信养老服务评估中心就召开了3期、共110人的老年能力评估员培训班，组建了98人的评估员队伍;中期养老护理员培训班14期、共356人，组建了262人护理员队伍;实战型养老院长培训班1期、共15人。目前这些护理员和评估员队伍，已被派往北京、天津等地参与养老护理和评估工作。
除了开展培训课程外，大庆公信养老服务评估中心还根据《养老院服务质量大检查》编写了养老院各项管理制度及实用表格，并对大庆市112家养老机构进行了服务质量评价及服务质量提升帮扶。
养老已然成为一个社会问题的现在，如何科学确定老年人服务需求类型、照护等级及养老服务补贴领取资格等，就需要由专业人员依据相关标准，对老年人进行综合的分析评估。为完善养老服务机制，需要建立健全相应的评估监督体系，为老人、家属及各级养老机构提供真实有效的养老照护范围和方案，确保养老服务质量，使养老服务业更加科学、规范。罗秀荃对未来养老领域的评估业务发展充满信心，“我们要做的就是培训更多方面的专业人才，输送到全国各地的社区，为有需要的人群提供精准专业的服务。”
