3月7日，全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成做客中国经济网“中经两会之夜：新时代养老‘新’课题”节目时表示，养老服务业发展应该是我们应对老龄化的必由之路。

　　在郑功成看来，养老服务的需求以及养老服务的发展，甚至可能比养老金还更重要。因为大家都有养老金了，但是养老服务还没跟上。“我今年回老家，一些退休工人跟我讲，有了养老金，但是担心将来失能了怎么办。现在老年失能、失智的人很多，大家有非常大的后顾之忧。” 郑功成描述称。

　　郑功成表示，养老服务业的发展现在肯定是十分滞后的，滞后的原因也是多样的，政府的公共投入还不足，因为大量的财政资金是投向社会保险方面的，在公共服务方面投入的还是一直偏低的。关键是市场的积极性，市场资源还有社会资源没有充分的调动起来。

　　“在日本、欧洲，大量的养老院、养老机构服务设施都是慈善组织，我们国家这支力量没有调动起来。” 郑功成表示，我国的孤寡老人通常是由政府把他包下来，其他老年人则通常由家里负担起来，还有没有子女的，自己即便需要相应的养老服务也缺乏有效供给，生活不能自理的往往只能是自己苦苦的撑着。

　　郑功成认为，目前的局面应该是要加快改变，很重要一点就是要市场主体、社会组织积极地加入进来。