一、人口老龄化现状及发展趋势
　　社会经济的发展，使人类预期寿命不断延长，老龄人口占总人口的比例相应上升，西方发达国家己早期进入老年化社会，按照国际通行标准，20世纪末，中国人口年龄结构己开始进入老龄化阶段，进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口比例达11%；到2010年，老年人口预计将达到1.74亿，约占总人口的12.78%；到2050年，老年人口约为4.34亿，老龄化水平将达峰值30.95%021世纪上半叶，中国老年人口增长将始终保持在3}-5%的高速度；本世纪下半叶，将进入稳定的老年化阶段，人口老龄化水平将基本稳定在30%一31％。养老产业之老年公寓发展的必要性联合国将“60岁以上人口占总人口比例10%，或65岁以上人口占总人口比重达到7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准，我国在90年代末就己进入老龄化社会。2007年底全国60岁以上人口达到1.53亿人,占人口总数的11.6%，是世界老年人口总量的1／5，是亚洲老年人口的1／2；到2045年左右，中国60岁以上人口将占到总人口的30%，过程发达国家用了100年。我国高龄化趋势明显，目前80岁以上老年人口达1300万，约占全国老年总人口的9.7%，而且每年增加4.7%，人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一。
　　
　　二、老龄化问题正日益受到关注
　　1997年5月，在美国丹佛召开的西方七国首脑会议上，首次将人口老龄化作为最主要的问题进行讨论。日本率先提出了要建立“照米帷台”的发展目标，突出反映了国际社会对人口老龄化及由此加剧的老龄问题的重视。1999年被定为“国际老年人年”，标志着21世纪世界将进入人口老龄化时代，标志着国际社会对老年群体特殊地位的正式承认，标志着人的寿命的延长是现代社会进步和文明的表现，同时也为世界各国发展老龄事业提供了历史机遇。养老产业之老年公寓发展的必要性随着我国老龄化人口规模的快速膨胀，养老问题是事关公平与稳定的重大社会问题。如不立即着手解决老年人的养老问题，将无法集中高效使用有限的社会优质劳动力资源，直接影响到国民经济的可持续发展，会给政府带来沉重的负担，严重影响社会的发展与进步。
　　
　　三、传统养老方式在改变
　　传统的家庭养老己越来越不遂老人的心愿，而数量不多的公立养老机构由于资金投入不足、硬件不好、服务水平比较低等问题也不受老人青睐，有脸面的子女，把父母送进敬老院怕背上“不孝”的骂名。人生一世，少年壮年中年老年，各有他的时代，各有他的内容。当今老人考虑气候条件的“候鸟式”异地养老、考虑环境优美的休闲养老、考虑人文景观的情操养老、考虑保健护理的照料养老越来越多。这是经济发展到一定阶段的产物，也是人类文明进步的表现。养老产业之老年公寓发展的必要性美国、荷兰、日本等发达国家异地养老受到热捧，包括港澳台在内的早年移居海外的华人华侨，回国买房，叶落归根回“家”养老的大有人在。国内北京、上海、南京、杭州、广州等大中城市异地养老群体也呈上升趋势。北京市老龄委最近一项调查显示，两成老人愿意异地养老。南京大学社会系对白下区1088位老人问卷调查统计，该区7.4万60岁以上老人中，有1.5万人愿意且有经济能力到环境优美、水源健康、空气清新、交通便利、服务规范的地方异地养老。浙江省“宁波颐乐园”设计床位1000张，现在有三五百人排队，书记市长打电话也已入住无力。
　　
　　四、老年公寓是社会发展的需要
　　在老龄化社会中，传统的家庭养老方式已远远不能满足社会发展的需要，百姓传统的养老观念也在不断更新，社会集中养老的方式正在逐渐被人们所接受。大力发展社会养老，兴建老年公寓，为老年人提供多功能、全方位、综合性的服务是社会发展的必然趋势。老年公寓与传统的敬老院、福利院不同，不是用来收养无经济来源的孤寡老人和低收入家庭送养的老弱病人，不属于国家或集体办的社会福利设施，而是由社会投资兴办，并按市场化经营管理的老年专用住宅，入住老人可根据自己的经济条件和健康状况选择住房等级和服务档次。老年公寓的设施要方便、舒适、安全。比如要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、紧急呼救装置等。公寓内还应有各种生活服务、休闲娱乐、医疗保健设施，有专门的服务人员和医务人员。养老产业之老年公寓发展的必要性五、政府高度重视养老问题，养老产业面临前所未有的发展机遇
　　2000年2月，国家民政部等11部委下发了《关于加快实现社会福利社会化的意见》把养老服务业列入优先发展导向目录，出台了一系列政策措施，从用地、用电、用水以及投入、税收等多方面给予老年福利事业以优惠，要求各地区、各有关部门加强领导，把加快发展养老服务业列入议事日程，纳入经济社会发展规划。各级地方政府结合实际，认真贯彻党中央国务院的有关决策，相应制定了具体的落实措施。
　　党的十七大报告从落实科学发展观的高度，把“加强老龄工作”作为加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设内容之一，强调要以基本养老为重点，促进企业、机关、事业单位养老保险制度改革，探索建立农老保险制度，特别强调要“加强老龄工作”。老有所养是改善畔的重要内容，政府、社会都在积极支持探索、创新多元化的城市养老模式，解决在创新养老模式中所遇到的各种问题，为更好满足老龄人口的需求做出切实可行的行动。
　　2006年2月，国务院办公厅“转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》”（国办发［2006〕6污），明确指出：发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。并提出推进居家养老服务工作的基本原则：第一坚持以人为本；第二坚持依托社区；第三坚持因地制宜；第四坚持社会化方向。居家养老是一项涉及全社会的工作，政府、社会、家庭都要参与，必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，共同做好这项工作。
　　2006年底，中国政府发布《中国老龄事业的发展》白皮书，郑重向世人承诺：老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐是中国老龄事业的发展目标。
　　国家发改委负责人透露：从2008年元旦起，继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平。北京市政府有关负责人承诺，政府将鼓励企业参与养老，今后企业每搭起一张养老床位，政府将给予最高1.6万元的补贴，开始经营后每个月一张床再给500元的补贴。国家对于3000个以上床位的养老企业，将给予1.5亿元人民币的物质补贴，可采取赠配汽车、医疗设备等方式。其他方面政府还将给予适当的优惠政策，如免除税收等，政府都将大力支扮，“‘扶上马，送一程”，确保养老企业做强做稳。