当地时间5月28日凌晨,韩国南部一养老院发生火灾,造成21人遇难、7人受伤。据韩国当地媒体报道,事故系该院安全措施不到位引发。记者从市民政局获悉,本市即将出台上海市养老机构设立许可现场勘验指标,这将有望实现从硬件设施上将养老机构的不安全因素降至最低,尽可能杜绝类似惨剧的发生。
上海市养老机构设立许可现场勘验指标即将出台。今后,本市新设立养老机构将事先接受专业组织的现场设施评估,硬件设施合格后方可拿到开业许可证。业内人士称,通过总结以往经验和教训,现场勘验指标含选址、室内装修、设施设备安全等5大类,初步预计82分为及格线。
根据去年发布的上海市地方标准《养老机构设施与服务要求》的相关条款,上海市民政局社会福利处、上海申福养老产业服务中心组织专家将其中的硬件标准进一步细化,拟定了勘验评估指标。“以往养老机构的设立程序一般是先批准设立后建造,建成或开业之后再由相关单位进行现场勘验和评估。但随之带来的问题就是很多硬件设施不到位或是根本不适合老年人居住,重新拆除或整修耗时耗力耗钱,有的投资方甚至不愿意整改。”专家组成员之一、徐汇区养老机构服务中心主任陆美玲表示,指标出台后,专家组将先对养老机构进行全方位的现场勘验评估,不符合标准的要求投资方及时整改,不达到及格线不发给许可证,老年人安全是不可逾越的底线,如此方能从硬件设施上将养老机构的不安全因素降至最低。
记者看到,这100项指标按其设施对安全的影响程度和重要程度被分为关键项、重要项和一般项,包含场地、建筑物、公共服务用房、标识、设施设备安全五大类。关键项指的是对安全有重大影响的项目,共32项,要求必须100%合格;重点项是对安全有较大影响的项目,共48项,必须80%合格;一般项必须60%合格。也就是说,新设立养老机构的硬件设施及格线至少为82分。
“本市的民办养老机构逐年增多,其中很多都是将原来的厂房、宾馆或者幼儿园等改建为养老机构,但适宜老年人居住的环境和其他人群还是有很大区别的。比如说幼儿园楼梯的踏步净宽比较窄,小朋友上下楼没有问题,但改建成养老机构后,踏步宽度就要加大,否则老年人一脚踩上去半个脚掌露出就容易发生安全事故。”据专家组成员、勘验指标起草人郑爱芬介绍,这百项指标大多用数据衡量,直观且易操作,如选址时必须可供救护车、消防车出入,楼梯扶手栏杆的杆件间距不大于0.11米,单床面积不小于5平方米,浸泡消毒水池不少于2个等。据悉,这份指标已通过专家评审,预计年内就会正式实施。