最近养老保险又有了新政策，7 月 1 日起建立职工基本养老保险基金的“中央调剂制度”。此后每个季度，各省份养老保险基金将按一定比例向一个“中央调剂基金”上解资金，后者随即将筹集的资金拨付各省份，在这个过程中“均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担”。一直热议的养老金全国统筹，终于迈入了实质性的一步。

 

 

　　一直以来，养老保险统筹问题就存在争议，咱们上缴的养老保险主要存放在工作所在地的社保局内，即便一个省内调度，所需要的文件和程序都非常复杂，对于常年在外地漂流打工的人群来说，辛苦几年的社保没办法固定在一个地址，几年下来好几个省的社保都处于停缴状态，始终无法集中。而且每个省的社保制度不同，缴纳比例不同，退休金的领取也存在很大差异。这里有很大的历史原因，当年国企事业单位改革，使得部分原本应该由单位承担的退休金全部转嫁至社会保险之中，所以每个省份根据自身的缴费人数和金额都做出了相应的调整，各省退休人员也大有不同，所以当时的因地制宜是非常适合的。

　　随着社会发展，各省的 GDP 和人数再度拉开差距，养老问题变得更加复复杂。如广东省每年流入大量的打工人员，抚养比为 1:9，而劳动人口大量流出的黑龙江则达到 1:1.3。意思是，在广东是每 9 个劳动力抚养一个非劳动力，而黑龙江则接近于 1:1。劳动人口的不均衡，使得涝的涝死、旱的旱死！仅 2016 年，广东当年的企业养老金累计结余达到 7258 亿元，可以支付 55.7 个月的退休金；而黑龙江的累计结余则亏空 232 亿元。所以，全国去统筹社保资金就显得十分必要，否则像黑龙江这样年年亏空当地退休人员得不到保障，将会造成更大的民生问题。

 

 

　　目前的当务之急，需要解决各地收支不平衡的问题，成立了中央调剂基金统筹可以说是一种试点，4% 的上解比例不是最终，可能在未来上调比例方便统筹。但养老金的缺口仍比较大，部分省份不得不依靠银行存款去填补漏洞，而人口的大量流失，导致劳动力不足，养老金缺口会越来越大，拆东墙补西墙的做法也不是长久之计。对于其他省份来说也是一种不合理不公平，当地的劳动者要为东北等困难省份买单，是对劳动者的不公平，这些都需要全国统筹方面去考虑。最好的办法是利用投资获得再收益，将统筹出来的钱合理的分配投资，在满足各地平衡的基础上适当采取一定的投资手段，控制好风险与收益，合理征收统筹，把钱用在刀刃上，保障退休人员的合法利益，推行便捷的养老金跨省转移，简化程序方便劳动者。