卓志:加大供给侧结构改革 促进长期护理保险健康发展
作者:   来源: 人民网  2018-06-27

  6月2日,由人民网·人民健康主办,中国人保健康协办的“第二届(2018)中国长期护理保险发展论坛”举行,本届论坛的主题为“探索机制加强保障 以人为本共建共享 ”。论坛上,西南财经大学校长卓志表示:“针对目前情况,只有加大供给侧结构改革,才能促进长期护理保险健康发展。”
  西南财经大学校长卓志
  卓志指出,长期商业护理保险是多层次社会福利保障的一层。推进长期护理保险,是从国家层面、社会护理保障方面的一个重大制度性的安排。尽管取得了阶段性的成果,但从人们对护理需求是多元化、多层次化的需求结构看,现在社会长期护理保险的试点以及商业长期护理保险的产品和服务,都还有一定局限性。从覆盖面到满足程度,以及多样化的需求适应度,还有大量工作可做。
  在他看来,近几年经营长期护理保险的保险公司是以传统型、主险、个险和长期险为主,已成为社会护理保障的一个有益补充。这些公司的产品本身虽各有差异,但目的都是想涵盖长期护理、疾病身故和老年关怀以及保费豁免等基本的条款,对于市场上满足对护理保险需求起到了十分积极的作用。
  卓志建议,从供给侧满足需求方的角度看,还需要大力进行供给侧结构性改革:要把现在比较小众的产品变成更多消费者的需要;在多元化护理中,要加大保险产品核心部分和附加产品尤其服务的设计,并成为一项受需求方接受的制度安排;适当提高商业护理保险产品的投保年龄上线,要实现差异化的费率,降低承保风险,推动发展护理服务补偿等实物给付;简化、标准化和规范化长期护理商业保险条款,增加信息透明度;成立专门的长期护理保险管理机构,负责长期护理保险服务的日常管理,加快人才队伍建设,完善护理评估、评价体系,制定护理状态的评价标准。
  此外,卓志认为,未来大力促进商业护理保险健康发展,要做到以下五点:一要兼容多层次当中社会护理保险和商业护理保险之间的边界以及层次的适度衔接;二是要提高民众对护理保险的保险意识;三是要设计产品时要考虑产品本质是产品+服务,一定和社会、商业的有效衔接,不应该通过高额的保费实现;四要形成护理服务行业的产业规模;五要加强法律法规的完善,要进行行业标准的设计和统一。
 
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