8月11日，副市长李荣代表市政府与日本株式会社环球设计签署康养城市规划战略合作框架协议，并召开会议，就康养城市、中医药健康产业园、药王山景区和老年公园规划设计工作进行了座谈。（来源：铜川市人民政府）

　　从这条新闻的内容，我们可以看到，双方合作的内容包括康养城市、中医药健康产业园、药王山景区和老年公园规划设计工作。那么签约的双方的情况是怎么样的呢？

　　日本株式会社环球设计，公司的建筑设计、监理业务不仅是对业主及雇主，对社会的责任和影响也是非常大的。建筑物一旦建成，其存在时间最短20年，最长达100年以上。大型建筑物的影响力很大，甚至会改变所在地区和街道的全部景观。本公司始终致力于"建筑物要安全、安心，设计并监理出环保、经济且使用年限长的建筑物"。而且，公司全体人员在提高自身业务水平的同时，注重道德修养、人才培育和坚守诚实守信的原则，尽全力做好本职工作。（来源：日本株式会社环球设计网站）

　　日本株式会社环球设计成立于1979年11月，注册资金4800万日元（合人民币约300万）。主要业务内容包括：建筑规划设计、建筑装修装饰设计、景观设计等工作。公司对“城乡规划”业务的介绍：设计事务所在城市的规划和再建方面发挥了巨大的作用。环球设计在与地区和社会合作的同时，致力于城市建设和防灾、环境相关知识的汇总以及创新。此外，还积极的参与了小田急相模原站北口B地区第一种市街地再开发事业。公司的理念：我们将客户的需求放在第一位，设计并监理出让设施使用者和邻居都满意的建筑物。

　　从公司的对外介绍中，我们发现，日本株式会社环球设计的核心业务是：建筑规划设计、建筑装修装饰设计、景观设计等。这和公司的理念也密切相关，即设计并监理出让设施使用者和邻居都满意的建筑物。也就是说，公司的主要目标是让使用者满意的建筑物。

　　铜川是陕西的地级市，我们再来看看铜仁市的情况：

　　2017年铜川市实现生产总值348.59亿元。其中，第一产业增加值24.54亿元；第二产业179.76亿元；第三产业144.3亿元，占比41.4%。全市常住人口83.34万人（比上年末减少1.38万人）按常住人口计算，人均生产总值41828元。从人口的角度，铜川市人口负增长率为1.62%。

　　2018年2月28日，国家统计局网站发布《2017年国民经济和社会发展统计公报》，公报显示，2017年我国国内生产总值(GDP)达到827122亿元，比上年增长6.9%。全年人均GDP为59660元，比上年增长6.3%。

　　也就是说，铜川市的GDP是拖了全国人民后腿的，仅为全国GDP平均水平的70%。2017年，全国居民人均可支配收入25974元，铜川人均可支配收入22562元，约为全国平均水平的87%。

　　产业结构：第一产业增加值24.54亿元；第二产业179.76亿元；第三产业144.3亿元，产业结构比例为7:51.6:41.4，第二产业仍然是核心产业。再仔细分析发现，铜川市的第二产业包括四大核心产业，包括：煤炭开采和洗选业增加值55.3亿元；非金属矿物制品业29.12亿元；有色金属冶炼及压延加工业3.58亿元；电力生产及供应业16.33亿元，四大核心产业104.33亿元，占该市第二产业的72.3%，第二产业仍然以传统产业为主。（来源：铜川市2017年国民经济和社会发展统计公报）

　　据了解，铜川目前的交通也没有优势，西延高铁，2018年才开建，公路交通，高速公路较为发达，离西安约70公里。中西医是铜川潜在发展的产业。

　　签约双方的情况，我们作了简单介绍，现在我们来讨论一下，一个经济不发达的小地级市，找一家建筑设计的专业公司，来做包括康养城市、中医药健康产业园、药王山景区和老年公园的规划设计工作，是否是一个比较好的选择。

　　我们知道，日本是一个非常严谨的国家，日本的工匠精神，是值得我们敬仰和学习的，同时，日本的中医药（汉方）发展得也不错，这两点，是双方签约内容里面，日本最值得学习的经验，那么其他的呢？日本没有康养城市的概念，而对，建筑设计公司，对产业园区的规划、景区的规划并不擅长。

　　最最重要的是，不论是康养城市的规划，还是中医药健康产业园的规划，蛮或者是药王山景区的规划，这里面规划之后，是实施，是落实，是产业招商，是项目落地，由日本建筑设计公司做的产业规划，谁来招商呢？按照日本术业有专攻的精神，让一家日本建筑设计公司去了解中国的产业体系，来做从来没有做过的康养城市和产业规划，有点勉为其难。规划的目的，不是为了好看，不是为了高大上，规划的目的是为了指导、引导产业发展。

　　曾经在山东济宁某景区，花数千万聘请了澳大利亚一家全球知名的设计公司做了景区的规划设计，后来在景区的建设中，澳方的设计并不符合景区的实际情况，设计了大量的人造景点，结果造成巨大的浪费，景区位于泰山山脉，泰山本来就是以石闻名，山上有很多石头，但设计的方案中，有一处以外来石头为原料的景点设计，后来业主花了上亿元，才将该景点建设完成，建成以后发现，景点和整个景区并不和谐，严重浪费了景区有限的建设资金，最终导致项目停工数年，一直未能建设完成，因为除了这一个景点之外，还有更多的景点需要建设，按澳方的规划，还需要近十亿元的投入，才能完成规划设计。

　　以上只是一个案例，还有请上海著名大学做的产业规划也是一样，做规划的人，不懂产业，导致规划落不了地的情况。而象铜川市这样，用日本的建设设计公司来做产业规划，到时候，这份由建设设计公司做的产业规划，如何落地呢？真替铜川市政府领导担心！

　　在8月8日举行的广西百色市百东新区医疗产业园项目专家评审会上，中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫在评审中就对项目的落地提出了很多建议，所有的规划，都是以项目落地，以产业资源整合为目标，虽然这项工作，不一定要求规划设计单位来做，但规划设计单位，一定要深入理解产业的发展情况，并具备一定的产业资源，对国内外行业资源有深入的理解，这样在做规划的时候，才能够更好地与落地衔接。

　　在规划业务实践中，中健联盟产业研究中心发现，河北某项目，在项目初期，因为对产业的不了解，加上推动项目建设心切，找了一家并不具备专业规划能力的公司来做规划，而且这家公司的主营业务，只是设备租赁和适老化改造，并没有养老项目规划的经验，结果可想而知，其所做出来的规划，不专业，也没有行业资源可以导入，差点就成了行业内的一个笑话。

　　术业有专攻，让专业的人做专业的事情，中国健康养老产业联盟联合行业内的优势资源，让专业的规划设计团队来完成专业的规划设计，然后通过联盟平台，整合优势行业资源，支持业主，推动落实规划，让规划能够真正起到指导和引领产业发展的作用。