近日，从绵阳市民政局了解到，绵阳市现有60岁以上老年人口91万人，老年人占全市总人口数16.7%。预计到2015年，全市60岁以上老年人口将达到103万人，占总人口18.5%。也就是说，再过三年，在五六个人中，就占一个老年人(目前全市总人口543余万人)。

　　“绵阳市人口老龄化程度越来越重，高于了全国平均数。”市民政局副局长李登竹介绍说，面对未来人口老龄化严峻形势，解决人口老龄化问题迫在眉睫。绵阳市精心编制了《绵阳市老龄事业发展十二五规划》，这个《规划》已经市政府第18次常务会议审议并通过。

　　空巢老人高龄老人越来越多

　　家住沈家坝的敬大爷，每天早晚都要到河堤上散步锻炼身体。敬大爷说，他已经有八十多岁了，儿子儿媳邀请一起居住养老，但感到非常不方便。目前，敬大爷与小他12岁的老伴生活在一起，老两口相互照料，过着一种平平淡淡的老年生活。

　　像敬大爷这样的老年人不在少数。据统计数据显示，截止2011年底，全市60岁以上老年人口达到91万人，老年人占全市总人口数16.7%。这个数据意味着绵阳老龄化程度越来越重了。因为，按照国际通行标准，60岁以上老年人口超过总人口10%或65岁以上老年人口超过总人口7%，即进入老龄社会。事实上，绵阳市1997年就达到这个标准进入老龄社会。据预计到2020年，全市60岁以上老年人将达到120万，占总人口20.7%。

　　“老年人口增速加快，每年净增2.6万人;高龄老人增速加快，每年净增1.05万人;空巢化增速加快，每年净增4.8万人”，李登竹介绍说，人口老龄化带来的问题越来越明显，比如，养老保障费用迅速增加，农村养老问题日益突显，贫困人口中老年人口的比例持续增加，空巢老年人、高龄老年人社会照料压力越来越大。

　　针对空巢老年人增多的新情况，近日，绵阳市志愿者服务总队招募了三支志愿者服务队伍，由志愿者照料涪城、游仙区的部分空巢老年人，帮助他们做家务，陪伴聊天和心理抚慰。

　　日前，记者来到北川社会福利救助中心看到，卫生间，电视，热水等一应俱全，食堂干净宽敞。经过灾后重建，类似北川社会福利救助中心的153个老年服务设施全部竣工。截止2011年底，全市有各级各类老年活动中心(馆、室)1942个，年均接待老年人达134万人次。有农村敬老院226所，有社会福利院11所。

　　但随着老年人口急剧增长，老龄服务设施远远不够。《绵阳市老龄事业发展"十二五"规划》提出，每千名老人拥有养老床位数达到30张。因此，改善老年人居住条件，统筹发展机构养老，大力发展居家养老服务，是十二五规划的核心内容。

　　按照该《规划》，十二五末，建立健全县市区、乡镇和社区三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖，农村80%以上乡镇建立包括养老服务在内的综合服务设施和站点。大力开展老年人的全托、日托、临托等多种形式的社区照料服务。

　　“除了老年社会保障体系、老年人合法权益、老年服务设施，还包括老年文体建设和社会管理、老龄产业共六方面的内容，构成了我市老龄事业发展的主要任务。”市老龄委办公室常务副主任任永全说到，而在今年实现的新型农村养老保险全覆盖，城市最低生活保障标准达到260元/月，农村130元/月，实现应保尽保。并从2008年4月份起，全市建立了对年满90周岁及以上高龄老人发放长寿补贴金制度。目前全市有7849人享受到这项关爱。

　　“9073”模式　居家养老新格局

　　“9073”，即90%的老年人通过社会化服务实现居家养老，7%的老年人通过社区服务设施实现社区养老，3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。

　　“解决老年人养老问题，目前的主要任务是大力推进社会化养老服务”，在任永杰看来，构建县、乡、村(居)三级居家养老服务网络，是结合了绵阳的老龄化特点。

　　通过构建服务网络，初步实现城市社区居家养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络的全覆盖。创建以日间生活照料、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉、权益维护、应急救助等服务功能为一体的养老服务示范社区20个。培训各类专业养老服务人员，持证上岗率达到60%以上。养老服务体系建设初步形成规模，满足不同层次的养老服务需求。

　　此外，该《规划》提出，要对60岁以上老年人挂号、就医、取药、住院等服务优先。90%的社区卫生服务机构普遍开展以老年人为重点人群的医疗保健工作，为老年人建立健康档案。十二五末，集中供养率达到65%以上。

　　“目前，在城区修建一所以上的老年大学已在规划阶段”，任永杰相信，在老年福利设施等硬件的逐步配套，和社会力量和优惠政策的软件支持，都会为科技城老人别样的夕阳红，添上浓墨重彩的一笔。