1978年的10月23日，中日和平友好条约正式生效，就在整整40 年后的10月23日，首届中日养老服务业合作论坛在北京举办，聚焦“中日养老服务业合作与发展：共同的机遇与责任”这一主题，深入研讨，广泛交流，兼收并蓄，为双方不断深化养老服务领域的合作搭建平台，谱写两国睦邻友好新篇章。

　　国家发展改革委社会发展司司长欧晓理在致辞中表示，中国经济正稳步进入高质量发展的轨道，市场潜力巨大，日本比中国更早进入老龄化社会，在应对人口老龄化和发展养老服务业方面积累了大量有益经验，两国可以在发展养老服务业方面取长补短，互学互鉴，助力两国企业，造福两国人民，为增进两国关系做出积极贡献，为人类社会应对人口老龄化贡献东方智慧。

　　今年5月，李克强总理访问日本期间，中国国家发展改革委与日本经济产业省共同签署了《关于开展服务产业合作的谅解备忘录》，并定于今年在北京召开首届中日养老服务业合作论坛。此次论坛由中国国家发展改革委和日本经济产业省联合主办，国家发展改革委一带一路建设促进中心和日本贸易振兴机构承办。国家发展改革委社会发展司和日本经济产业省商务服务组有关负责人共同出席并致辞。

　　欧晓理表示，本次论坛适逢中日和平友好条约生效40周年，对于进一步加强中日养老服务业政策的沟通和交流，推进企业间开展务实合作，落实两国领导人达成的共识，推动双边关系健康发展具有重要意义。

　　欧晓理同时表示，中国始终坚持改革开放，而且还在加快改革开放的步伐。在养老服务领域，2016年国务院专门出台文件，全面放开养老服务市场，在养老服务领域对外资全面放开，欢迎各类市场主体进入养老服务业。

　　“我们再次强调，中国永远向世界敞开怀抱，将进一步以平等姿态推进相互开放市场，改善投资环境，消除贸易壁垒，促进贸易和投资便利化，更多更好地惠及世界人民。” 欧晓理说。

　　本次论坛分为政策交流会、项目对接会和展会三部分。政策交流会上，民政部、国家卫生健康委、工业和信息化部有关司局负责人围绕我国养老服务体系、医养结合发展、智慧养老产业等议题介绍了有关发展政策，日本厚生劳动省有关官员、有关社会组织负责人和专家学者介绍了日本长期护理保险、自立支援体系、康复辅助器具产业发展等基本情况。双方共同认为两国在养老服务领域合作前景广阔，表示要共同打造好中日企业交流平台，为两国关系再起航、行稳致远作出新贡献。

　　项目对接会上，来自中日养老服务领域的21家企业进行了集中宣介，介绍了自身优势和合作意向，剖析了养老服务业的发展趋势和产业机遇。与会200多家企业积极寻求合作伙伴，开展了务实接洽，双方企业在服务模式、人才培养、“互联网+”、产品制造等方面达成了多项合作成果，并有22家中日企业现场签署了合作协议。

　　国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆表示，组织本次项目对接会，最大程度创造条件，让两国养老领域优秀的企业汇聚一堂，推动“政府搭台、企业唱戏”，充分体现了两国政府对企业的重视和对企业家的尊重，是本次合作论坛的一大亮点。

　　“推动中日两国在养老领域务实合作，不仅是要进行政府间的对话，更要扎实推进两国企业深度交流。一直以来，我们就高度重视社会力量在发展养老服务业中的重要作用。”郝福庆说。

　　记者在现场还看到，论坛还对中日两国最新研发的康复辅助器具、智慧养老产品、服务机器人等产品进行了集中展示，展现了中日两国适老产品研发和生产的最新成果和发展趋势。

　　资料显示，2017年，中日两国人员往来突破 1000 万人次，贸易额超过 3000 亿美元。

 

 

　　在首届中日养老服务业合作论坛期间，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示，加快发展养老服务业既是积极应对人口老龄化，满足老年群体多层次多样化的养老服务需求的客观需要，同时也是培育经济发展新动能，促进经济结构转型升级的重要途径。

　　他透露，国家发展改革委下一步主要从三方面推进养老服务业高质量发展。

　　一是加强政策落实力度。推动各地将投融资、土地、税费、人才支持等优惠政策落到实处，加强政策落实督促检查和跟踪分析力度，确保各项政策抓铁有痕，掷地有声，为社会力量参与降成本、增便利。

　　二是推动改革创新。加快养老行业信用体系建设，深入开展养老服务综合改革、公办养老机构改革、医养结合试点、康复辅助器具综合创新等试点工作，及时总结各地典型经验和有益做法，推动形成示范效应。

　　三是加大多元投入力度。国家发展改革将继续推进实施“十三五”社会服务兜底工程，安排中央预算内投资支持养老服务设施建设，提高兜底保障能力。同时，支持社会资本通过公建民营、发行养老产业专项债券等方式积极参与，持续扩大有效供给，满足多层次、多样化的养老服务需求。

 

 

　　在首届中日养老服务业合作论坛上，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示，中国与世界在2000年同步进入老龄化社会，2017年中国60岁以上老年人口已超过2.4亿，占总人口比例达到17.3%。中国人口老龄化总量大、发展速度快，预计到本世纪中叶老年人口总量还将翻一番。

　　欧晓理分析说，我国人口老龄化呈现三个特点。

　　一是总量大。2017年我国60岁以上老年人口已超过2.4亿，是目前世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家。预计到本世纪中叶我国老年人口将达到4.9亿左右。

　　二是增速快。2000-2017年，世界60岁以上老年人口比例提高约3个百分点，而同期我国老年人口比重提高了约7个百分点，是世界平均水平的2倍以上。

　　三是不平衡。例如，我国最早和最迟进入人口老龄化的上海（1979年）和西藏（2015年）之间相差36年。