为加快推进深度贫困地区特困人员供养服务设施建设改造，更好发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，近日，民政部、发展改革委、国务院扶贫办制定印发《深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造行动计划》（以下简称《计划》），明确以西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）为重点，以满足特困人员集中供养需求为目标，以提升供养服务机构兜底保障能力为主线，立足兜底线、补短板、提质量，坚持需求导向，进一步加大中央预算内投资支持力度，发挥地方政府主体责任，统筹规划，有序推进，全面改善深度贫困地区供养服务设施条件，提高集中供养服务能力，有效保障特困人员基本生活，更好满足照料服务需求，为打好打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。 

　　《计划》提出，到2020年，“三区三州”等深度贫困地区特困人员供养服务设施条件得到较好改善，规范化、标准化建设逐步加强，服务功能不断完善，兜底保障能力和服务质量稳步提升，逐步形成布局合理、设施完善、服务便捷、保障有力的特困人员供养服务体系。到2020年，深度贫困地区每个县至少建有1个县级供养服务中心，护理型床位达到70%以上；对特困人员的集中供养保障能力进一步增强，生活不能自理特困人员集中供养率超过50%。逐步开展面向低保、低收入家庭及建档立卡贫困家庭老年人、残疾人的无偿或低偿集中托养服务。 

　　《计划》明确，深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造项目资金，由中央和地方共同筹措解决。中央预算内投资通过实施“十三五”社会服务兜底工程特困人员供养服务设施（敬老院）建设项目，对地方予以支持，重点加大对“三区三州”倾斜力度。