为解决高龄化、空巢化老年群体养老需求，沂源县不断创新工作思路，在机构养老、互助养老、社区养老上实现了新突破，逐步形成了以政府主办养老服务机构为支撑，以民办托老养老机构为补充，以村居服务和互助养老为基础的新型养老服务体系。

　　一是政府主办、机构养老。政府主办的养老机构以建设老年养护机构为主，主要为“三无”老人、五保对象提供直接救济型服务，为社会兴办的养老服务机构提供示范。2011年，沂源县投资1000余万元，新建社会福利中心一处。该中心占地面积9238平方米，建筑面积4000平方米，设计床位300张。该中心建成后以收养失能、半失能老人为主，为老年人提供精神慰藉、家政服务、老人托管、慈善门诊、康复娱乐等服务，同时兼顾为孤儿、流浪乞讨人员和特困群体提供低偿服务。目前，项目主体工程已全部完成，正在积极配套建设，年底将正式投入使用。今年，经县委、县政府研究确定，由全县14家重点企业结对帮扶县社会福利中心、流浪未成年人救助管理站、儿童福利站和11个镇级敬老院，通过结对共建，公办养老机构将逐步达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化。

　　二是社会参与、民办公助。民办养老机构以建设养护型和医护型机构为主，为失能、半失能老人提供有偿服务。沂源县南麻镇老年康复养老中心，是在各级政府的大力支持下，由民间资本投资建成的，该中心位于南麻镇古泉村，是沂源县目前最大的民办养老机构，占地面积8亩，项目总投资300多万元，主要以收养失能、半失能老年人为主，可同时容纳200余位老人居住。是一所集生产生活、休闲娱乐、医疗保健为一体的康复养老服务中心。目前已投资260万元，主体工程、配套设施及房间装修已全部完成，将于9月份正式运营。

　　三是村居服务、互助养老。随着经济社会的转型，现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，大部分子女难以留在父母身边，无暇也无力对老年人进行很好的照顾，老人留守家中的“空巢”现象日益普遍，家庭规模的缩小和经济社会的转型使家庭的养老功能不断弱化，传统的“养儿防老”的家庭养老格局面临解体。在“进养老院等于儿女不孝”的传统观念影响下，发展互助养老和居家养老已成为必然趋势。在学习借鉴河北省“互助幸福院”成功经验的基础上，沂源县在南麻镇埠下村试点建立了山东省第一家以互助养老和服务空巢老人为重点的“互助幸福院”。该院依托村集体闲置房屋改建，按照“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的方针进行建设。“幸福院”建成后可供本村及周边村部分60岁以上孤残、孤寡、空巢老人们入住，实现“抱团养老，就地享福”。在大力推进互助养老的基础上，将依托社区加快推进居家养老服务，按照就地就近、老年人自愿、政府鼓励的原则，推动建立邻里互助点和老年助餐点等居家养老服务载体。同时，不断加强对“以房养老”、“土地养老”等方式的探索和调研，条件一旦成熟即可试点推行。
（来源：淄博市沂源县老龄办）