民政部正在加快制定《养老机构等级划分与评定》国家标准，推进等级评定，提高养老服务管理标准化水平，在“后许可时代”对于更新养老工作观念、创新养老工作形式、改进监管手段具有重要意义。

 

 

　　等级评定是管理标准化的主要形式之一，通过制定养老机构“等级划分与评定”国家标准，明确等级划分原则和依据以及等级评定方式、程序和要求。由民政部门成立的等级评定机构对服务对象、目标、功能相同但服务设施、项目、质量要求不同的服务组织进行等级划分与评定，并授予相应等级证书与标牌。加强管理标准化建设对推动管理规范化、常态化、科学化、现代化发展，提高管理效率、降低管理成本，意义重大。

　　养老机构等级评定实行政府主导、机构承担、分级负责方式。从参评单位提出申请，到评定机构介入评审、给予等级批复、授牌授证、定期复核、对复核结果进行相应处理，一系列程序都纳入标准化管理流程中。

 

 

　　取消养老机构设立许可后，一些现有制度缺失和监管难题可能表现得更加突出，养老机构事中事后监管难度增大。坚持放权与监管并进，加强事中事后监管，重点是明确养老服务监管责任，依法依规制定民政和各有关部门权力和责任清单。同时，开展等级评定，加快建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系，进一步规范和固化养老机构涉及的质量、环境、设施设备、专业素养、控制、改进等方面的要求，发挥高等级机构的示范引领作用，提升养老机构服务质量，推动行业持续健康发展。

 

 

　　标准化管理是一种现代管理方式，是推进工作、提升管理服务水平的重要手段，与现有的养老机构综合评价、年度报告、执法监督等监管手段相辅相成。推进养老机构等级评定，要采取有力措施，加大宣传普及，为开展管理标准化建设工作提供组织保障。要明确各级民政部门、评定机构的具体职责，建立民政系统和社会力量广泛参与的工作机制。重点是加快培养和建设一支专业水平和职业素质较高的评定工作队伍，积极争取资金支持，解决评定工作经费问题。要落实配套政策,要将等级评定与购买服务、资金奖补等政策挂钩，对不同等级、层次的机构实行差别化待遇，优质服务优先扶持;要将等级评定与市场化收费政策挂钩，实行优质优价;与监管强度挂钩，在推行“双随机一公开”监管中，对等级高的机构可适当减少检查频次;与税收优惠、评比表彰挂钩，等级高的机构可优先推荐。