湖北省宜城市地方税务局现有离退休干部56人，其中离休干部3人、退休干部53人。近几年来，该局按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，认真践行以人为本的科学发展观，始终把离退休干部的呼声当作第一信号，把离退休干部的需要当作第一选择，把离退休干部的利益当作第一考虑，大力推进“四大体系”建设，积极打造“八个老有”平台，确保了离退休干部政治上得到尊重、思想上得到关心、生活上得到照顾、精神上得到慰藉。

　　推进组织体系建设，打造老有所靠、老有所管平台

　　离退休干部最担心的莫过于心里有话无处说、遇到难事无人管。鉴于这种情况，宜城地税局注重从三个方面推进组织体系建设，切实做到离退休干部事情有专职人员负责、离退休干部工作有专门机构管理，确保离退休干部老有所管、老有所靠。

　　一是成立领导小组。做好离退休干部工作，领导重视是关键。根据地方党委、政府的统一要求，结合自身实际，该局成立了以党组书记、局长刘杰为组长，党组成员、纪检组长李书明为副组长，工会、办公室等机关部门负责人为成员的离退休干部工作领导小组，具体负责指导、协调和督促离退休干部工作日常事务。领导小组始终把离退休干部工作摆在重要位置，坚持每季度召开一次专题会，听取离退休干部工作情况汇报，解决离退休干部工作中的问题，切实做到了年初抓布置、年中抓督查、年末抓考评，确保全局离退休干部工作常抓不懈。

　　二是推行联系制度。根据地方党委具体要求，该局推行了在职领导干部联系离退休干部制度，按照党组成员分工，在明确党组书记、局长刘杰是抓好离退休干部工作第一责任人，党组成员、纪检组长李书明分管离退休干部工作的同时，其他党组成员根据各自联系的单位，每人都联系有离退休干部对象；所属单位领导班子成员也参照局党组成员的作法，每人至少联系了一名离退休干部。从局领导到所属单位班子成员的联系对象，都以文件形式印发至每名在职领导干部手中；遇到领导班子成员分工调整和人事变动，则随时调整联系对象，始终保证离退休干部有人联系。通过推行每名现职领导干部至少联系一名离退休干部，包落实两个待遇，包做思想政治工作，包处理来信来访的老干部工作“一联三包”责任制，促使每个现职领导干部像抓税收业务工作那样，抓好离退休干部工作，从而使全局离退休干部工作形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、联系领导自觉抓的良好氛围。

　　三是明确机构专抓。离退休干部“三高期”特点突出，离退休干部工作做得是否满意，关键还要看做具体工作同志的一言一行。根据科室职能，该局明确工会主任具体抓，办公室一名副主任协助抓。从工会到办公室都十分注重创新服务方法，以掌握离退休干部现实需求为出发点，以解决离退休干部现实困难为着力点，认真处理好规范化管理和个性化服务的关系，更多地从离退休干部的个体需求出发，突出个性化服务，体现人文关怀，切实做到了日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。

　　推进保障体系建设，打造老有所养、老有所医平台

　　就地税部门来说，按政策规定落实离退休干部生活待遇条件得天独厚，但从生活上照顾离退休干部，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。基于这种理念，宜城地税局注重从三个方面推进保障体系建设，切实解决离退休干部最关心最直接最现实的利益问题，确保离退休干部老有所养、老有所医。

　　一是依据政策，建立共享发展成果机制。在不断完善离退休费保障机制，始终保证离退休干部的离退休费、津补贴、护理费等待遇按时足额发放的前提下，该局本着“高看一眼、厚爱一分”的原则，按照政策规定除工作性的奖金、福利外，凡是发放平安单位、文明单位等综合性奖励以及重大节日福利等待遇，总是优先保证离退休干部与在职人员同等享受，尽量使发展成果更多更公平地惠及离退休干部，确保他们的生活标准不因离退休而大幅降低。

　　二是按照规定，建立分类实行医保机制。俗话说，人老百病出。该局按照地方有关规定，分类实行离休干部医药费统筹、退休干部医疗保险，通过不断完善医药费保障机制，在一定程度上满足了离退休干部的基本医疗需求。诸如，宜城对全市离休干部就医每月先预支300元进入个人医保卡，用于支付当月门诊费用，超支部分先由个人垫付，然后在每季度最后一个月的规定时间，由所在单位凭有效发票到市医保中心审报。该局明确要求经办人员负责每季度按时收交几名离休干部的医药费单据并到医保中心报销，然后通过银行打入个人账户，从不耽误离休干部看病就医。在此基础上，坚持每年组织离退休干部进行一次健康检查，并做到每次体检前组织开展问卷调查，科学制定体检方案，尽量满足离退休干部的体检需求，通过体检及时消除健康隐患；体检后还要求参检医院根据体检结果进行健康分析，有的放矢地为离退休干部举办一次健康讲座，引导离退休干部自觉形成“生活奔小康，身体要健康”的共识。

　　三是根据需求，建立特困对象帮扶机制。在按规定落实离退休干部死亡后的丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费，保证离退休干部遗属不因老伴去世而受到“冷落”的同时，根据有关需求，该局建立健全了特困离退休干部及其遗属帮扶机制，对因“差”（经济状况差）致困、因“弱”（自理能力弱）致难、因“养”（养家负担重）致寒、因“病”致贫和因“灾”（天灾人祸）致穷的离退休干部及其遗属，酌情实行帮扶，通过雪中送炭，以体现党组织的关怀。

　　推进学教体系建设，打造老有所教、老有所学平台

　　离退休干部面对各个时期重大政治活动以及社会上的不良思潮，往往成为议论的焦点、关注的热点、理解的难点、困惑的疑点。针对这种实际，宜城地税局注重从三个方面推进学教体系建设，切实引导政治上不“迷航”、精神上不“滑坡”，确保离退休干部老有所教、老有所学。

　　一是搭建学习教育载体。离退休干部党支部是离退休干部开展学习、加强教育的重要载体。2009年10月，该局在广泛征求局机关和所属单位离退休干部意见的基础上，成立了离退休干部党支部。按照“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的原则，选好配强离退休干部党支部班子；并坚持“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的标准，推举退休干部范生奎为党支部首任书记。在此基础上，针对离退休干部居住分散的实际，按照居住区域成立了4个党小组和4个行政小组，由支部委员兼任组长，既保证了党员离退休干部政治上情有所寄，又保证了非党员离退休干部组织上退有所管。离退休干部党支部充分发挥战斗堡垒作用，注重人文关怀和心理疏导，帮助离退休干部培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导他们以发展的眼光看待深化改革中出现的经济问题，以包容的心态面对扩大开放中出现的社会问题，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀。

　　二是开展学习实践活动。该局坚持以离退休干部党支部为依托，以增强党性、提高素质为重点，组织离退休干部广泛开展学习实践活动。一方面学习政治理论。紧紧围绕党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等党的各个时期重大政治活动，利用每月15日的固定学习日，坚持做到国际国内时事热点、党和国家大政方针、各级领导重要讲话、地方党委政府重大工作部署、本地本单位重点工作安排和关系民生重要政策“六必学”。南漳县地税局的冯俊夫是全国离退休干部先进个人，他的典型事迹经媒体报道后，该局及时组织全系统离退休干部代表前往南漳实地学习。党的十八大召开后，他们通过PPT的形式，图文并茂地解读了党的十八大总结的新经验、阐述的新观点、提出的新论断、明确的新要求、部署的新任务，这对离退休干部系统了解、深刻领会党的十八大精神具有很好的指导作用。另一方面实地感受变化。先后组织观看了局机关新建办公楼、文化长廊和文化建设专题片，走出家门参观了南营办事处桃花渡新农村建设、张自忠纪念馆、宜城工业园等地方，通过观农村新貌、赏城市美景、访新型企业、游工业园区、览山川秀色，使离退休干部既开阔了眼界、拓宽了视野，又感受了变化、体验了生活，还陶冶了身心、升华了精神。

　　三是搞好走访座谈工作。不失时机地开展走访慰问、集中座谈活动，既体现了党组织对离退休干部的关怀，也是现职领导与离退休干部沟通思想、交流感情的桥梁。该局按照春节、重阳节“两必问”和婚丧嫁娶、生病住院、生日寿诞、家庭纠纷、生活困难“五必访”的要求，坚持做到春节、重阳节等重大节日带着时令礼物逐户上门走访慰问，过生日提着蛋糕上门祝寿，生病住院准备慰问金前往医院看望，处处事事让离退休干部感受到“大家庭”的温暖。2011年9月10日，退休干部李元欣被车撞伤住进宜城市中医医院，党组书记、局长刘杰得知这一消息后，立即赶到医院看望，关切地询问他的身体状况和面临的困难，并送上500元慰问金。曾担任过局长的退休干部杨茂庆因中风多次住院，每次住院，局党组都要带上鲜花前去看望慰问，鼓励他树立信心，战胜病痛。与此同时，该局在每次召开党员大会、职工代表大会、工作总结会、春节团拜会等重要会议，都不忘邀请离退休干部参加，切实保障他们的知情权、参与权、选举权、监督权等基本权益的同时，注重利用每年春节、重阳节、中秋节等重大节日，集中召开离退休干部座谈会，新老干部欢聚一堂，品香茗、尝瓜果，叙旧情、话家常和通报情况、倾听心声，征求意见、共谋发展。
　　推进活动体系建设，打造老有所乐、老有所为平台

　　离退休干部在身体状况允许的前提下，大都具有参与社会活动、继续奉献余热的热切愿望。面对这种趋势，宜城地税局注重从三个方面推进活动体系建设，积极拓宽参与社会活动的渠道，确保离退休干部老有所乐、老有所为。

　　一是完善阵地建设。离退休干部开展活动大都离不开场地、设施等一定的物资条件。该局从离退休干部实际需要出发，先后投入5万余元，进一步完善离退休干部文体活动阵地建设，一方面在离退休干部住宅区种植花草树木进行环境美化，安放健身器材保证早晚锻炼有去处；另一方面在机关办公场所十分紧张的情况下，建立了内设有棋牌室、乒乓球室、健身房、图书室等综合功能的离退休干部活动室，开放了专用的阅文室、电子阅览室，有效地保证了离退休干部学习、健身、休闲、娱乐等基本活动的开展。

　　二是丰富文化生活。根据离退休干部的意愿，该局先后组建了门球队、歌咏队、太极拳队、秧歌队、腰鼓队、钓鱼小组、书法研讨小组等多个老年文体团队，确保每个离退休干部都能根据自己的专业特长和兴趣爱好，在老年文体组织中找到适合的位置，让他们在喜爱的团队里各展其长、各得其乐。各个老年文体团队按照活动宗旨，平时引导离退休干部自娱自乐，凡遇赛事都要组队参赛并多次获奖。在2010年该局举办的“学准则、扬清风”廉政书画类作品比赛中，退休干部孙道发、梅明全两人的作品分获一、二等奖；在2011年襄阳市地税局庆祝建党90周年文艺调演中，该局离退休干部太极拳队的精彩表演，赢得了各级领导和全体观众的阵阵掌声；在2012年宜城市组织的“喜迎十八大、舞动新宜城”舞蹈大赛中，该局离退休干部代表队以独特的表演，荣获二等奖。此外，该局还先后举办了类似于“夕阳红”的棋牌、钓鱼、健身操等比赛活动，吸引了兴趣爱好差异的离退休干部各得其所、各尽其乐。开展体育健身、琴棋书画、载歌载舞等异彩纷呈的文体活动，使离退休干部既加深了感情、增进了友谊，又发挥了特长、丰富了生活。

　　三是展示晚年作为。有的离退休干部“位退未敢忘忧国”，在有生之年服务社会、展示作为的激情奔放。该局根据“各尽其能、才尽其用”的原则，将离退休干部分类组成调研咨询、业务培训、治安保卫、基建管理、关工委等团队，有组织地引导他们利用独特优势，争当政策法规宣传员、政治理论辅导员、先进文化传播员、文明创建示范员、民事纠纷调解员、环境卫生监督员、社情民意信息员、社会治安维护员，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中建功立业，成为全局“三个文明”建设的一支重要力量。诸如，该局按照群众威信、综合素质“双高”，组织能力、责任观念“双强”和有爱心、有奉献精神“双有”的标准，筛选出20多名“五老”骨干参与到关工委队伍中，其中离退休干部党支部书记范生奎兼任关工委常务副主任，其他“五老”组建成思想教育组、德育辅导组、文体活动组、帮教扶困组、日常考核组五支老少共建自愿者服务组，坚持在全系统青少年中开展文化辅导、书法培训、理论宣讲、网吧监督、后进帮教、困难扶持等活动，为促进青少年健康成长凝智聚力。

　　开拓谋寻出路，创新产生活力。宜城市地税局始终坚持急离退休干部之所急、想离退休干部之所想、帮离退休干部之所需、解离退休干部之所难，积极主动地为离退休干部做好事、办实事、解难事，确保离退休干部安度晚年、颐养天年和益寿延年，进一步提升了离退休干部的晚年幸福指数，受到有关部门的充分肯定。2009年4月、2010年3月，该局连续两年被宜城市委组织部、市委老干部局授予“全市老干部工作先进单位”称号；2010年12月，该局离退休干部党支部被省委组织部、省委老干部局授予“全省先进离退休干部党支部”称号；2012年6月21日，该局关工委在宜城市关心下一代工作会议上交流了经验。事业无止境，创新无穷期。今后他们将以更加务实的工作态度、扎实的工作作风、创新的工作精神和科学的工作方法，与时俱进地开创老干部工作新业绩，谱写老干部工作新篇章。
（来源：宜城市委老干部局）