12月24日莱阳市老龄办召开了主任办公扩大会议，对2012年各项工作进行总结，对2013年重点工作进行详细谋划。3名班子成员及行政、权益、宣传等科室负责人参加了会议，会议由市老龄办主任李成喜主持。

　　会议认为，2012年莱阳市老龄重点工作扎实推进。莱阳市老龄办按照莱阳市委、市政府进一步加快老龄事业发展的部署和烟台市老龄委的工作要求，坚持以科学发展观为指导，以实施“银龄幸福和谐工程”为抓手，以“争创一流老龄工作”为目标，大力倡导实干精神，凝聚激情，激发推进老龄各项重点工作争先进位的合力，突出为老年人办实事、做好事、解难事，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，用心深入探索、创新，尽力推进发展、突破，全市孝文化建设、养老服务业、老年文体娱乐、银龄安康工程、老龄新闻宣传、银龄建功等重点工作亮点纷呈，老龄工作步入健康发展的快车道。今年10月莱阳市老龄办被省人力资源社会保障厅、省老龄办授予“全省老龄工作先进单位”称号。

　　一是孝亲敬老活动深入推进。莱阳市老龄办以开展“敬老文明号”活动为抓手，组织开展了第二届“十大孝星”评选表彰活动，以及优秀老年志愿者评选表彰活动。积极推荐先进典型参评烟台市“十大孝亲敬老楷模”和 “山东省十大敬老企业”；联合市文明办、机关工委开展了“我为父母献孝心家庭实践活动”以及组织爱心志愿者开展多种形式的为老服务活动，把孝文化建设推向新的高潮，在全社会树立起了孝亲敬老典型，梨乡老人生活在浓厚的敬老养老助老社会氛围中。围绕落实惠老政策，莱阳市老龄办积极开展了“情暖夕阳送温暖”活动，对农村 “高龄、空巢、失能、特困”等特困老人进行走访慰问，发放救助金。对全市3116多名90岁及以上老年人发放长寿津贴金。

　　二是老年文体娱乐活动实现新突破。莱阳市老龄办顺应梨乡老年人对精神文化生活的迫切需要，大力实施“文化养老”战略。大力发展农村社区老年艺术组织，开展了丰富多彩的老年文化活动。今年组织开展了“喜迎十八大，颂歌献给党”烟台市第三届老年文化艺术节莱阳赛区决赛活动，15个老年艺术分团的180多名老人参加了25个节目的角逐，荣获烟台市优秀组织奖；今年6月份组织参加了“蚕庄杯”烟台市老年摄影大赛活动，20幅参赛作品获奖，荣获烟台市优秀组织奖。今年9月由莱阳市老龄委主办的以“快乐梨乡老人，夕阳展示风采”为主题的“金安达杯”莱阳市老年摄影大赛。204件参赛作品，展现莱阳市当代老年人健康向上的精神风貌和老年人视角中的精彩瞬间，反映了广大老年人在创建文明城市、构建和谐社会中发挥的重要作用，极大的丰富了梨乡老年人的精神文化生活，营造积极健康向上的社会新风。

　　三是“银龄安康工程”实现新跨越。莱阳市老龄办立足于孝亲敬老这一主题，抓住“政府主导发动、强化组织领导、深入宣传发动、狠抓督查调度、跟踪理赔服务”等关键环节，积极组织实施“银龄安康工程”，实现了有序推进，每年一大步。全市适龄参保老年人由2009年参保2.8万人，参保额43.6万元，发展到今年的参保8万人，适龄老人参保率达到55.2%，参保额实现203万元。截止到今年11月底，莱阳市累计理赔意外伤害案件1765件，赔付金额297.8万元，赔付率达到76.2%，受到了广大市民特别是老年朋友的信任和欢迎。

　　四是老龄宣传工作取得新成果。今年以来，采取加强组织领导、建立完善激励机制、拓宽宣传信息渠道，主要领导带头撰写信息新闻稿件等一系列行之有效的措施，老龄宣传报道和老龄信息工作水平不断提高。截止到目前被全国老龄办网和中国老年报等媒体采用稿件132篇。今年5月，在烟台市老龄办、市委宣传部、新闻工作者协会联合开展的2011年度老龄新闻奖中评选中，荣获优秀组织奖。

　　五是“银龄之家”和“银龄安居”持续发展。莱阳市老龄办把着力搭建农村银龄之家，作为做好农村老龄工作的切入点和落脚点。通过采取强有力的工作措施，以弘扬中华民族敬老爱老传统美德为出发点，以寓教于乐、寓情于理的学习、娱乐等主要活动为内容，积极筹建以农村老年人活动场所为主要内容的银龄之家，连续8年规划投资新（改）建农村老年活动室示范点536处，极大地丰富了梨乡农村老年人的精神文化生活，通过银龄之家建设引领着梨乡农村老年人的养老方式由“物质型”向“物质+精神型”转轨。围绕加强养老服务机构的培训指导，提升养老服务机构服务水平，组织全市9家老年公寓、老年护理等老年住养机构的管理及护理人员进行培训学习，并按照烟台市老龄办的部署及时选派养老机构负责人和服务人员参加培训学习。

　　六是银龄建功活动创新发展。莱阳市老龄办将老年人才开发作为新时期老龄工作的重点，积极筹建了“莱阳市老年人才数据库”，为老年人继续发挥专长，实现老有所为搭建平台，提供条件。围绕“银龄建功”，莱阳市老龄办组织500余名老年志愿者深入镇街敬老院，以及颐养院、康佳、康泰、金安达等老年公寓、干休所等老年服务机构，组织开展了“学雷锋情暖夕阳行”和“‘关爱老人，孝行梨乡’我们在行动”等活动。为孤寡、空巢、高龄老年人免费拍照、文艺演出、捐赠衣物等形式多样的送温暖，献爱心志愿服务活动。先后为孤寡、空巢老人演唱节目12场次，捐赠衣物及床上用品2200余件、捐赠图书1500余册、免费拍摄照片360余幅。

　　会议要求，2013年面对严峻老龄化社会，莱阳老龄工作需要实干当先。在新的一年里，莱阳市老龄办将以党的十八大精神为指导，以全面贯彻落实莱阳市委市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级老龄部门的部署，树立争先创优意识，弘扬“团结、拼搏、实干、争优”的老龄工作精神，倾力推进惠老政策、孝文化、银龄娱乐、银龄安康、老龄宣传、养老服务、银龄建功等重点工作，创新思路、健全机制，倾力打造“情系夕阳，孝行梨乡”为老服务品牌，努力开创具有梨乡特色的莱阳老龄工作新局面。

　　一是争创一流，大力提高自身建设水平。传承发扬“整作风、提效能、优环境、促发展”为主题的机关作风整顿成果，进一步强化责任意识，转变工作作风、提高服务水平，提升整体素质，塑造老龄形象，深入研究新形势下老龄问题和老龄事业发展的特点规律，积极探索加强老龄工作的措施和办法，确保老龄工作各项任务的完成。

　　二是强化落实，全力维护老年人合法权益。深入贯彻落实《山东省优待老年人规定》、烟台市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《莱阳市老龄事业发展“十二五”规划》，结合莱阳实际，研究制定《莱阳市关于进一步加快老龄事业发展的意见》。加大对老年法规政策宣传宣传力度，开展老年人维权保障服务，进一步优化老龄事业发展环境。

　　三是夯实基础，积极促进养老服务业发展。推动实施财政惠老补贴政策的深度和广度，按照烟台市政府的要求，认真搞好80-89岁老年人调查摸底工作，争取对80-89岁老年人发放长寿津贴。积极推进村居集体为老年人发放养老补贴力度，进一步规范管理制度，提标扩面；鼓励和支持各种社会力量新建养老机构，探索建立社会力量为老年人购买养老服务制度，重点为失能、高龄、空巢老人提供生活照料、医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律咨询、紧急救护等服务；组织开展多种形式养老服务职业技能培训，促进养老服务从业人员队伍建设和提升养老服务水平。

　　四是精心组织，广泛开展孝亲敬老活动。以创建和命名“敬老文明号”活动为总抓手，组织开展莱阳市“十大敬老企业”和“模范村居”等敬老典型的评选表彰活动，通过电视播放、报纸刊登、网络推介等宣传形式，以及组织“孝星”典型深入镇街、村居、学校开展巡回演讲，在全社会广泛开展敬老助老服务活动，努力在全社会倡树敬老新风。

　　五是整合资源，积极做好老年文化建设。进一步健全完善莱阳市老年艺术团组织体系，加强镇街老年艺术组织建设工作，以庆祝“十八大”、夕阳展风采为主题，积极组织开展第四届老年文化艺术节，以及“荣顺杯”老年书画摄影大赛以及各类文艺演出等文化艺术活动。做到老年文化艺术活动小戏不断、大戏成片。继续推进农村“老年活动室”建设，引导社会力量参与支持，提升老年人活动场所建设标准档次，完善各项管理制度和活动规范。

　　六是加大宣传，实现老龄宣传工作新突破。强化老龄宣传队伍建设，拓宽老龄宣传渠道，明确宣传重点、捕捉宣传亮点、把握宣传热点，打造“莱阳老龄宣传品牌”，扩大对莱阳老龄工作的宣传力度，提升莱阳老龄工作的知名度。

　　七是强化措施，倾力推进“银龄安康工程”。确保投保额完成200万元以上，适龄老年人投保率达到65%以上，继续保持在烟台市先进位次。在继续抓好镇街推进“银龄安康工程”的基础上，鼓励机关企事业单位、老年人子女、爱心企业为老年人购买意外伤害保险，扩大老年人保障群体范围。加大对“银龄安康工程”跟进服务工作，尽最大努力做好投保出险老年人的理赔服务工作，以更加快捷、周到、规范的理赔服务，切实把“银龄安康工程”这项惠及千万老年人的民心工程打造成为老服务的品牌工程，让更多的老年人受益。

　　八是拓宽空间，积极推进“银龄建功”活动创新发展。积极发挥老年人才作用，开展“银龄志愿服务”和“银龄建功”活动，完善“莱阳市老年志愿服务团”建设，继续做好老年志愿者注册登记工作，充分发挥老年志愿者的优势，不分地域、不分行业、不分性别，多渠道、多形式地将有一定意愿的老年人组织起来，使更多老年朋友在全市经济社会发展中继续发挥余热，贡献力量，体现自身价值，弘扬社会新风和正气，打造莱阳老有所为工作新亮点。

　　九是求真务实，促进“我爱我村”驻村强基工程向纵深发展。通过帮助建设农村老年活动室、老年爱心书屋等切实有效地措施，积极支持和帮助所包村庄发展村级经济，优化村庄环境，定期开展走访高龄贫困老年人家庭活动，帮贫济困，努力当好“六大员”，推进农村基层组织实现“七个好”。

　　今后，莱阳市老龄办将会严格按照市委市政府的总体部署，牢固树立争创一流的思想意识，激发工作热情，增强克服困难的信心勇气，永不自满、勇攀高峰，积极面对人口老龄化严峻形势，在观念和思路上创新，用于探索。在服务方式上，努力实现由被动“议事协调”机构向“实体服务”型机关重大转变等新观点、新做法。大力倡导实干精神，激发做好老龄工作的激情，在实干中捕捉机遇，在实干中克服困难，在实干中提升老龄工作位次。切实增强老龄办干部的担当意识、提高担当素质、推进担当落实，奋力开创梨乡莱阳老龄事业跨越发展的新局面。
（来源：莱阳市老龄办）