南京市政协第十三届一次会议中，不少委员的提案与“养老”问题相关，市政协委员王建林即提出“关于大力发展非政府、非营利性养老服务机构建设的建议”。市民政局相关负责人介绍了南京养老机构概况，表示将继续建设养老机构。

　　政协委员：发展民办养老院 竞争促进优质服务

　　王建林说，自己家里也有老人，由兄弟姐妹同时照顾。随着老人日趋高龄，他感觉负担越来越重：“不是钱的问题，精力实在跟不上，也缺乏照顾老人的专业知识。如果在养老院，可以有专人陪老人聊天、组织老人们开展活动，指导老人的饮食和锻炼。”随着人口老龄化问题加剧，养老问题引人关注。“年轻人工作忙、压力大，同时要照顾小孩，忙不过来。还有许多‘空巢老人’，子女不在身边”，王建林认为这种情况下，机构养老是必然选择。

　　“据我所知，我市现有的养老院招工缺口达一千多人，导致养老院虽有床位，但老人无法入住。再加上公办的养老院服务质量较差，在这种情况下应引进私营企业开办养老院。”王建林希望通过市场化竞争促进养老机构服务质量的提高。

　　民政局：政府动员社会力量参与

　　2011年底南京市共有老人111.16万人。除去大学生、部队军人，南京市老年人口占全市人口比例超过20%，每年新增约4万名老人。

　　市民政局社会福利和社会事务处处长周新华认为，政协委员提出大力发展民办养老机构的建议与市政府政策不谋而合。2006年，南京市政府发布《关于动员社会加快发展老年人社会福利机构的意见》，积极鼓励和支持社会力量参与福利机构的建设与管理，“把财政对养老的直接投入，转变为财政投入部分资金来调动民间资本，具有多个投资主体，养老服务建设见效快、效果好”。目前，南京市的养老机构约有280所，其中40%是公办机构，60%为民办机构。

　　2012年底，南京市养老机构总床位达3.8万张，每千名老人拥有机构养老床位数超过30张，提前达到江苏省基本实现现代化指标要求。周新华表示，为进一步满足养老需求，“我们规划2015年达到每千名老人40张床位，建设多样化、专业化的养老机构，提高质量，完善结构”。

　　尽快提高护理员待遇

　　同时，周新华说由于养老护理员待遇低、工作辛苦，“招工缺口”问题确实存在，养老院虽能正常使用，但养老服务质量受影响。“我们通过不断加大财政补助力度、由养老院二次分配，提高养老护理员的待遇。”

（来源： 龙虎网）