保障民生基本需求，着力解决公共服务短板的“硬杠杠”正在发力。
　　近期，国家发展改革委组织召开了推动公共服务补短板强弱项提质量工作视频会议。据记者了解，此次会议由财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、国家卫生健康委员会等19个部门的主要负责人参加了此次会议。
　　会议认为，要更好地保障民生、更好地提升基本公共服务均等化水平、更好地发挥市场作用发展非基本公共服务、更好地推进公共服务高质量发展。要着力补短板，切实落实保障基本公共服务的硬任务。
　　国家发展改革委副主任连维良近日表示，保障基本公共服务是政府义不容辞的责任，完善公共服务体系、提升服务质量是更好满足人民群众美好生活需要的必然要求。
　　公共服务涉及养老、住房、就业、医疗、教育等与人们生活、工作息息相关。作为公共服务，它不仅是满足人民生活需要的重要手段，也是经济发展转变、经济结构优化的重要议题。
　　如果公共服务还存在一些不完善的地方，那么，也会影响中国经济向高质量发展。当前，一系列完善公共服务体系、提质量的利好消息正在发力。近日，记者从国家发展改革委网站获悉，国家发展改革委、财政部、人社部、卫健委等18部门联合印发了《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》（以下简称《行动方案》）。
　　《行动方案》部署了补齐基本公共服务短板，加快实现基本公共服务均等化、补强非基本公共服务弱项，着力增强人民群众公共服务供给，充分发挥有效市场和有为政府作用，提升公共服务质量水平等三方面行动任务。
　　对于养老领域，记者注意到，《行动方案》提出，到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
　　与此同时，《行动方案》还表示，要推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可，支持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策。
　　中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，这是一个必然趋势，关于养老产业的问题，实际上也成为了当下亟须解决的问题。我国的老龄化将会在2020年之后进一步加快，养老产业作为公共服务，国家相关部门必须给予更多的政策倾斜。
　　老龄化不仅是中国所面临的问题，更是一个世界性的问题。对于老龄化，国际上通常将老龄化分为三个阶段。即65岁以上老年人口占到总人口的7%、14%以及21%。或60岁及以上老年人口占到总人口的10%、20%和30%就分别称为老龄社会、深度老龄社会和超级老龄社会。
　　业内认为，如果参照这一标准，那么我国尚处于老龄社会的初期阶段。据国家统计局最新发布的数据显示，2018年底，中国60岁及以上的老年人口已有2.49亿人，在总人口中占比17.9%，65岁及以上老年人口有1.67亿人，在总人口中占比为11.9%。
　　“此次18部门发布的《行动方案》最大的感受就是国家对于养老整个市场给予了更多的希望。例如，多主体介入、多层次以及立体化等这样的一个大布局。”孙玉栋说，光靠政府来做资金的扶持力度其实是显然不够的，因此，监管部门才从养老政策方面“解封”，包括允许外资的介入，其实，这一政策的放开是一个非常正确的选择。
　　在孙玉栋看来，目前，我国养老产业的短板主要在于布局。以前，养老问题更多的是反映在基础设施建设方面，而现在更多的应该是从全方位，包括提升养老质量这样的主要趋势来发展，而这样的趋势不是一个单纯性的，而是一个多元的产业。
　　“大家都知道，公共服务领域包含很多领域，养老只是其中的一小部分，此次《行动方案》对于养老、教育、医疗等公共民生领域要补短板、提质量。完善公共服务体系，从中央到地方，让群众有幸福感和获得感是最终的一个目标。”孙玉栋说，随着国家对公共服务的不断介入，就拿养老市场来讲，未来的养老产品和服务也会越来越多元化，这一目标的实现，对于不同层级的人们来说也意味着在养老方面会有更多的选择性。而未来的养老市场在国家政策的倾斜以及优惠政策不断优化下，将大有可为。