为积极应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，满足多层次的养老服务需求。近年来，潍坊市不断创新理念，强化综合措施，初步建立起了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的适度普惠型社会养老服务体系。

　　在推进社会养老服务体系建设工作中，各级坚持“五化”发展方向，在机构建设、政策扶持、投资主体、服务手段、运行模式上形成了自有模式。

　　一是推进机构建设网络化。按照政府主导、企事业单位、社会组织和个人共同举办的原则、大力推进市、县、镇街、社区四级养老服务机构网络化建设。在市级，投资6500多万元，新建了建筑面积1.98万平方米、床位500张的老年服务示范基地（今年5月可投入使用）。在县、乡镇级，每个县市区各建设1处社会福利中心，每个镇街依托敬老院建设了1处老年福利服务中心。在社区，重点加强了老年人日间照料中心和托老站建设，已建成358处。

　　二是促进扶持政策配套化。先后制定出台了《潍坊市社会福利机构管理办法》、《关于推动社会化养老服务机构发展的意见》等一系列扶持政策。对非营利性养老机构用地，采取行政划拨或协议出让方式供地。对新建、改扩建达到500张床位以上的养老机构，每张床位建设补助2000元；对依托医院、疗养院和其他机构举办的具有老年护理、临终关怀功能的，一次性补助10万元。对以日间照料和居家服务为主的每人每月补助25元，入住非营利性机构的每人每月补助50元。免缴基础设施配套费和人防费，免征营业税，自用房产、土地暂免房产税和城镇土地使用税，水电气暖费用按居民用价收取。

　　三是实行投资主体多元化。坚持政府主导、多方参与，通过市场化运作，积极引导鼓励社会力量投资举办养老服务机构。目前全市登记注册的社会办养老机构已达48家，正在筹建的近20家，其中过10亿元的3家。政府划拨土地200亩、资金扶持1050万元建设的华都颐年园已成为我市社会办养老服务机构的领航者；占地1400亩、投资50亿的寿阳山养老产业功能区开工建设；占地3387亩、投资48亿的峡山湖养生养老示范基地近期将形式建设。

　　四是加速服务手段信息化。依托自主研发的社区信息化管理服务平台，建立健全了老年人信息数据库，提供查询、统计、定位等服务。建立了12343民生万事通养老服务系统，打造呼叫、网络、短信、平面媒体、服务大厅五大平台，整合2000多家服务单位，建立120多处直流配送中心，24小时免费为老年人提供信息咨询、服务代理、直流配送、居家服务、紧急救援、信息发布等全方位服务，被誉为没有围墙的“养老院”。研制了集一键通、广播、照明等功能于一体的老年人专用手机，实现了“一键按下，服务到家”，目前全市已免费发放5万多部。

　　五是坚持运行模式多样化。
　　1、公建民营。鼓励公办养老机构采取承包经营、委托管理、服务外包等方式，选定专业机构负责运营。目前，全市已有5家机构采用了这一模式。
　　2、民办公助。近三年，全市各级财政和褔彩公益金对各类民办养老机构资助5600多万元。
　　3、合资合作。潍坊鹤翔安养中心与日本明寿会合作经营；潍坊老来福社会养老服务中心与加拿大昂卡家庭护理员培训学校合作办学。
　　4、连锁经营。华都颐年园创新实施“候鸟式”养老，已开辟32条季节性旅游养生养老路线。隋和缘老年服务中心在城乡建立了三处连锁经营服务场所。
　　5、购买服务。生活不能自理的60岁以上城镇“三无”老人、低保或低保边缘家庭老人，入住非营利性养老服务机构的，政府每人每月补助500元，居家养老的每人每月补助200元。
　　6、互助养老。积极组织社区、村老年人开展相互帮扶，让老人空巢而不孤独，目前全市打造邻里互助点605个。

  （来源： 潍坊市老龄办）