“社会保障绿皮书”编写组与社科文献出版社日前发布《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2019)No.10》，提出全国城乡居民基本养老保险(以下简称“养老保险”)60岁以下参保缴费人数将在2026年达到峰值，之后逐年下降，而未来20年内领取养老金的人数将快速增长。
　　绿皮书还对我国基本养老保险制度提出了改革建议：根据不同人群的需求，建立“四支柱”的社会保障体系框架，形成以公职人员为对象的雇主养老金、企业职工基本养老金、灵活就业人员和城乡居民缴费形成的国民基础养老金、贫困人口的非缴费性养老金。同时适度降低基本养老保险名义费率，可以设定在16%至20%。