老人跌倒意外谁来负责?方德英:解决养老痛点,践行智库新使命
作者:   来源: 华夏时报网  2019-05-13


  “近些年,随着养老需求的增加,养老行业百花齐放的同时,不良事件也多次发生。”北京工商大学副校长、老领居专家组成员方德英说。

  据方德英透露,新时代下养老行业存在四大痛点。一是养老服务体系尚不健全。据此前媒体报道,养老服务要建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次服务体系。”

  但就民建北京市委副主委黄石松表示,在养老机构方面,目前中国仍面临机构床位不足与高空置率并存的结构性矛盾。

  二是政府与市场的边界不明确。方德英谈道,这其中包括了五大问题:市级统筹不够、监管不足;区级养老服务指导中心定位不清;街道养老服务管理中心和养老驿站功能交错;政府介入市场,市场代行部分政府管理职能和四级体系间尚不畅通这五个方面。

  三是政府与社会的关系仍不清晰。“政府不能既做运动员,又做裁判员;同时在动员社会力量方面,政府也存在欠缺。”方德英表示。

  最后是智慧养老有待落地。据了解,现阶段有关智慧养老的相关条例,即《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》早在2017年就已推出。不过,据方德英表示,目前智慧养老技术虽不少,但实用的仍不多,并不能经受住市场的检验。

  为了解决这四大问题,老龄居智库“进行了《北京市养老服务业统计指标体系的研究》、《北京市养老事业财政投入统计体系构建研究》、《北京市养老事业财政投入项目绩效管理研究》等一系列研究,并探索了适合北京的‘互联网+养老’模式。”

  就拿“互联网+养老”的北京模式来说,目前老龄居对此事已进行了两年的研究。在2018年的研究中,课题组依据北京市16区的访谈调研,归纳了五大类“互联网+养老”模式及其相应的区特色模式,设计出了区级养老信息综合平台功能架构和北京市“互联网+养老”的发展指数。

  据了解,北京老龄居养老产业促进中心于2015年正式成立。目前其智库团队已经拥有如方德英等人在内的30名业内专家,这些专家会通过参政议政等多种形式,为养老行业建言献策。

  2018年12月9日,北京市朝阳区观音堂养老院发生了一起老人在养老院跌倒致残,养老院被判赔偿103万元的事件。

  为此,老龄居智库团队在政治会议上就此事发表了意见。全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长、老龄居首席专家孙洁在今年两会上提出“应建立养老机构社会化风险分担机制”提案,并对此提出了具体三点建议:一是要建立社会化风险分担机制以缓解养老机构风险压力;二是要完善养老机构风险管理机制以降低风险发生率;三是要加强养老机构员工培训以形成全员风险管理的组织文化。

  针对该事件,北京市人大代表、中国人民大学国家发展与战略研究院首席研究员、老龄居首席专家黄石松也在今年的北京市人民代表大会上建议,人大及其常委会要在今后的工作中,关注北京市老年人权益保障领域出现的一些新现象,加快修订《北京市老年人权益保障条例》,推动老年人权益保障领域突出问题的解决。 

 

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