今年以来，中央省市高度重视民生工作，尤其是敬老院管理工作，中央省市反复督查。2月2日上午，市委督查组到运河中心敬老院进行了明查暗访，近日内市委、市政府将组织检查组开展一次“家家到”拉网式检查，省委还将在春节前后组织十五个督查组分赴各地开展明查暗访，省市委督查组将对督查中存在的问题，严格追究责任。近年来，响水县敬老院软硬件设施得到显著改善，但也还存在一些突出问题，县委、县政府对此高度重视，马书记要求各镇区、相关部门就敬老院管理工作中存在的问题迅速进行整改。县委、县政府对这次敬老院整改工作高度重视，县委马书记提出明确要求，县委常委、常务县长许县长亲自召开会议并将提要求。市民政局在转发省民政厅《关于对全省乡镇敬老院建设管理中的薄弱环节进行排查和整改的通知》时，提出了三个方面的要求：一是思想上要高度重视，做到认识到位；二是工作上要扎实细致，做到措施到位；三是进一步强化领导，做到责任到位。如何规范敬老院管理提出具体的目标要求，具体地讲，在敬老院管理上要实现“十到位”的目标要求，“十到位”即：膳食安排到位、保暖御寒到位、安全管理到位、健康体检到位、环境整治到位、个人卫生到位、文体活动到位、节日慰问到位、制度建设到位、应急预案到位。
　　一、迅速组织开展院内环境整治
　　一是在院容院貌上，迅速开展环境整治。敬老院要做到“四通”即：通路、通水、通电、通电话；室内房间灯泡不低于25瓦，院外走廊和厕所有照明灯，近日都要在大门口悬挂红灯笼；生活区与生产区分设，敬老院要有院墙相隔，按照省、市要求，院内绿化覆盖面积达60%以上；敬老院住房要砖瓦混凝土结构，室内装饰天花板和铺设地面砖，装有纱门纱窗；居室单间或单元式，并配有卫生间和活动场所，达到整洁卫生，人均住房面积达到10平方米以上；真正做到院容整洁，院貌美观，布局合理，环境幽静。
　　二是在配套设施上：院内应该配有医务卫生室、康复室、娱乐室、物品和粮食储备专用仓库。各镇区根据实际情况缺什么补什么，需什么配什么，要在近日内全部落实到位。医务卫生室配有医务人员，备有常用药品，做到健康体检到位，春节期间为五保老人体检一遍，建立五保老人健康档案，对生病老人及时送医院治疗；康复室要有4种以上适合老年人康复锻炼的健身器材，同时积极组织老人开展健身活动；娱乐室要桌椅齐全，藏书要不少于100册，要订有2种以上报刊，娱乐用具要配套齐全，组织老人开展经常性的娱乐活动。院内配备浴室、公共厕所、厨房和餐厅，必须达到整洁卫生，各镇区对县民政局统一购配的空调、彩电、冰箱、消毒柜、洗衣机等生活设备要在2月5日全部安装到位，投入使用。
　　二、积极改善老人生活条件
　　一是膳食安排到位：厨房和食堂要整洁干净卫生。要丰富老人生活，食谱做到定期公布、及时更新，达到荤素搭配适当，实现“天天见荤（菜），早晚有干（粮）”，要在餐厅统一就餐，不得自行在房间蒸煮食物，消除安全隐患，真正使五保老人对膳食安排满意。
　　二是保暖御寒到位：备足床垫、被褥、棉衣裤、暖手宝等保暖用品；食堂安装空调。为每位老人配备垫被2床、盖被2床，棉衣、棉裤、棉鞋、暖手宝等御寒物品要在近日内统一添置，要为每位老人房间购置统一的衣橱衣柜、方桌木椅，每位老人的床及床上用品要全部统一更新，并经常督促老人使用新添置的衣物，确保老人温暖过春节。所有敬老院要在春节前为老人配发统一的餐具，使用木制碗柜的要近日内全部更换为不锈钢材质的碗柜。
　　三是护理服务上，个人卫生到位。各镇区组织机关人员到敬老院开展卫生大扫除志愿服务活动；老人床单、被褥、内衣换洗一遍；年前组织五保老人洗一次澡、理一次发、剪一次指甲。要进一步落实敬老院管理工作责任制，各包干责任单位和责任人要定期到敬老院开展帮扶活动，坚持长效管理，形成长效机制。建议各镇区民政助理都要到敬老院工作半天，和敬老院院长驻点整改落实。明确机关工作人员挂钩负责到所有房间的每一位老人，重点做好老人房间的清洁卫生工作，要亲自上手，驻点整改，逐间清理，逐个验收，确保老人房间窗明几净、物品摆放有序、老人衣着整洁，要一对一的指导并帮助老人规范行为习惯，建立五保对象个人档案。所有基层民政公益性岗位人员近期必须到敬老院上班，配合敬老院长全力做好敬老院管理整改工作，为五保对象提供必要的护理服务
　　四是文娱活动到位：春节期间，组织五保老人开展收看春晚、召开茶话会、观看文艺节目、举办适合老年人的比赛等形式多样的活动；平时要定期组织五保老人学习、加强教育管理，开展与五保老人谈心活动、有条件的可利用会议学习时间组织五保老人学习党的路线方针政策，以及开展“五好”院民、先进楼长和室长评选表彰活动。
　　五是节日慰问到位：县委县政府向各镇区敬老院送大米、猪肉和棉被；包干部门到挂钩镇区敬老院开展“四个一”活动，即：开一次茶话会、送一份慰问品、办一件实事、做一次公益活动。
　　三、高度重视院内安全卫生
　　一是消防安全方面：各镇区敬老院做到用火、用电设施安全；消防设施配备齐备。各镇区要对县联合检查组下达的安全隐患整改通知书，逐条对照，认真整改，确保不发生任何安全事故。
　　二是安全保卫方面：各镇区敬老院建立都要设立门卫，建立五保对象出入院请销假登记制度并督促落实，建立来访人员登记备案制度。
　　三是卫生管理方面：敬老院对药品、食品保管和使用要专人管理，做到安全卫生。
　　四、不断提升院务管理水平
　　一是制度建设到位，建立县民政局领导班子对各镇区敬老院管理驻点督查负责制、镇区领导分工负责责任制及敬老院院长负责制、任期考核制、其他工作人员岗位责任制；建立院务管理、财务管理、档案管理、环境卫生、安全保卫制度。
　　二是应急预案到位：严格执行24小时值班巡查制度和领导带班制度，并制定突发事件应急处置预案，重大情况及时上报，不得瞒报、漏报、错报。
　　三是院民自治上：按照规定成立院民自治组织，让院民参与院务管理，真正实行民主决策、民主监督。五保对象出入院必须按规定办理手续，各镇区与敬老院签订工作责任书、并根据工作职责进行目标考核。
　　四是财务监管上：健全财务管理制度：要进一步健全完善敬老院内部财务管理制度，设立专门账户，实行专账管理，会计、出纳一定要分设；严格执行财经制度。建立健全与实际工作相适应的财经管理制度并全部上墙公示，做到五保供养经费专款专用，实行专帐管理、民主公开；统筹费用支出制度。实行民主理财，做到账目公开，每月公布一次收支情况。
（来源：响水县民政局）