惊蛰刚过，气温不断回升。住在商洛市丹凤县商山老年公寓的老人们纷纷坐在院子里享受春天的温暖。从老人们安详的脸上能让人感受到他们对生活的满足。“公寓始终把待老如亲放在首位，用爱心、耐心、细心去照顾老人，为他们提供全方位的生活照料服务。”该公寓院长徐升莲告诉记者。

　　近年来，商洛市委、市政府高度重视人口老龄化问题，不断完善养老保障体系，稳步推进老年救助工作，建立健全养老服务体系，始终把养老问题作为重点民生工作来抓。按照居家养老、社区养老、机构养老协调发展的思路，“十二五”期间不断加强全市社会养老服务体系建设。万张

　　积极探索养老服务业实现从无到有据了解，截至2011年底，商洛市60岁以上老年人口达到32.96万人，占全市总人口的13.56%，高于全国、全省平均水平。根据预测，“十二五”期间，全市60岁以上老年人口还将以每年超过3%的速度递增，到2015年老年人口将达到36.9万人，人口老龄化呈现加剧态势，加强养老服务体系建设的任务繁重而艰巨。2010年商洛市政府办公室转发了市老龄办、市民政局等15个部门《关于加快发展养老服务业实施意见的通知》，按照“公建民营”、“民办公助”方式，多渠道、多形式兴办老年服务事业，有力推动了养老服务业社会化进程。2012年3月，商洛市政府调整了老年人优待年龄和享受高龄老年人生活、保健补贴年龄，并大幅提高了补贴标准。

　　据了解，目前，商洛市有各类收养性养老机构98个，涵盖敬老院、福利院、养护院、老年公寓等多种类型，养老床位达10400张。依托社区老年人活动中心、社区老年人协会等机构和组织，探索性开展社区养老、居家养老等多种养老模式，养老服务业实现了从无到有，从点到面的巨大转变，运作模式、服务内容不断创新，为进一步做好养老服务工作积累了有益经验。

　　蓬勃发展“十二五”末养老床位达到1.5万张

　　商洛市民政局救灾救助科的工作人员告诉记者，按照规划，“十二五”末商洛市养老床位达到1.5万张，老年人床位拥有率达到国家规定的30‰以上，农村五保集中供养率达到70%以上。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

　　“十二五”期间，商洛将建设一批提供生活照料、康复护理、紧急救援等专门服务的老年护理机构，目标建成市级示范性养老服务中心1所，新建老年公寓8所，新增社会养老床位2200张左右，使全市城市社会养老床位达到3500张以上。力争建成集养老、休闲、旅游于一体的省级养老服务中心1所。

　　在农村五保供养机构建设方面，结合城镇化发展和新农村建设，以镇办敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老机构，向留守老年人及其他有需求的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务，创新农村互助养老新模式。新建、改扩建镇办和区域性敬老院56所，新增床位1500张。

　　还将建设一批老年日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式老年人服务中心等社区养老设施，社区日间照料中心覆盖城镇社区60%以上，新增床位1500张。力争每个县区新建、改扩建1所县级社会福利中心，主要为失能、半失能老年人提供养老服务，兼顾为残疾人、孤残儿童等特殊群体提供服务。

　　多方筹措多渠道解决资金问题在资金筹集方面，要充分发挥市场机制的基础性作用，通过用地保障、信贷支持、补助贴息和政府采购等多种形式，积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入，参与养老服务设施的建设、运行和管理。

　　地方各级政府要切实履行基本公共服务职能，强化在社会养老服务体系建设中的支出责任，安排财政性专项资金，支持公益性养老服务设施建设。

　　民政局福利彩票公益金增加资金投入，优先保障社会养老服务体系建设。

　　商洛市发改委党组书记、主任张永平说：“关于社会养老问题，政府一直都很重视。去年我们争取了镇安老年护理院和洛南阳光庭院老年公寓，总投资达3850万元。目前，镇安老年护理院已基本建设完成。我相信通过几年的努力，我市的老年人养老问题会得到很好解决。老有所养、老有所乐、老有所为的老年人工作目标也会实现。”

（来源：三秦都市报）