全国老龄办常务副主任陈传书 

　　随着我国老龄人口的日益增长，养老成为社会关注热点。今年的《政府工作报告》中指出，“要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。”根据我国的人口结构现状和养老传统习惯，居家养老是养老服务体系建设中的主体。全国老龄办常务副主任陈传书代表在甘肃代表团审议时认为，符合我国国情的养老布局是，90%的人居家养老，7%的人在社区养老，3%的人在养老机构养老。 

　　“在城市建设中，虽然要立足当前，解决一些年轻人的住房、医疗等城市服务需求。但同时也要着眼长远，在城市功能设计时，考虑到养老因素。否则到若干年后再去改造，成本就会大很多。”陈传书告诉记者，在城镇化过程中，要建设老年友好型城市，“一个城市如果老年人宜居，其他人群也宜居。” 

　　陈传书认为，在保障房建设时，应该划出一块作为老年住宅，按照适合老人生活的标准去建设专门的老年社区，原来的房子由年轻人去住，租金或者卖房收入用以补充老年人的支付能力。在一些物业管理较好的社区，由政府扶持物业公司发挥基础管理作用，组建为老家庭服务网络，而且社区内还应该有老年日间照料机构。 

　　同时，陈传书表示还要进一步完善养老产业发展的市场机制。“政府应该明确保障的范围，只投资建设少量的福利性养老机构用于保障最基本人群，通过政策引导社会资本投资养老服务体系建设，把满足不同需求的、不同特色的养老服务交给市场。”